Por He\u00f1\u00f3i.<\/p>\n
Enero de 2020<\/p>\n
Las Naciones Unidas ha tenido la cordura de comprometerse, en la lucha urgente y necesaria para frenar las causas del cambio clim\u00e1tico, instando a comer menos carne porque \u201c\u2026ayuda a ahorrar agua y reduce las emisiones de gases de efecto invernadero, que causan el calentamiento global\u201d. Esto ha generado una furibunda reacci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Rural del Paraguay – ARP, uno de los gremios autodenominados \u201cde la producci\u00f3n\u201d. Para entender esta reacci\u00f3n es necesario mirar de cerca el negocio ganadero.<\/p>\n
Desde el a\u00f1o 1545, cuando Gaete ingresara a este territorio un toro y siete vacas que no eran de su propiedad, las condiciones pr\u00f3digas de tierra y clima favorecieron la salud y reproducci\u00f3n de aquellos animales, y la ganader\u00eda en Paraguay se convirti\u00f3 en un rasgo importante en la historia econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n
En 1885 los grandes propietarios de hatos ganaderos, verdaderos herederos del genocidio de 1870, fundaron el primer gremio para la defensa de sus intereses, la \u201cSociedad Ganadera del Paraguay\u201d, que en 1938 cambi\u00f3 su nombre a \u201cAsociaci\u00f3n Rural del Paraguay\u201d, gremio de marcada incidencia en la din\u00e1mica pol\u00edtica y econ\u00f3mica del pa\u00eds hasta nuestros d\u00edas. La propia Asociaci\u00f3n afirma que la expansi\u00f3n del sector c\u00e1rnico debe un fuerte impulso a la venta de tierras p\u00fablicas que result\u00f3 de la derrota del Paraguay en la Guerra de la Triple Alianza, y la imposici\u00f3n de la privatizaci\u00f3n de tierras por parte de la banca inglesa y los gobiernos de los pa\u00edses vencedores, aliados con connacionales subordinados a \u00e9stos. La aparici\u00f3n de los alambrados comienza a modificar la pr\u00e1ctica de desplazamiento de grandes tropas. En 1917 se instala en el pa\u00eds el primer frigor\u00edfico de capital extranjero: International Products Corporation. Su primera exportaci\u00f3n consiste en 73.443 cajones de carne conservada.<\/p>\n
Desde entonces el procesamiento de carne por parte de capitalistas extranjeros, ha sido una constante en la vida econ\u00f3mica del Paraguay, hasta hoy. Igualmente se sostiene un sistema de cr\u00eda ganadera mayoritariamente estanciera, orientada al enriquecimiento del grupo societario olig\u00e1rquico netamente feudal que se reinstaura despu\u00e9s de la guerra de la triple alianza hasta nuestros d\u00edas, y convive con el capitalismo ganadero.<\/p>\n
En las \u00faltimas d\u00e9cadas del SXX, el avance de la frontera agr\u00edcola como consecuencia de la introducci\u00f3n de los cultivos transg\u00e9nicos produce la irrupci\u00f3n de una m\u00e1s acelerada deforestaci\u00f3n, la b\u00fasqueda de alto rendimiento, la especializaci\u00f3n de zonas de menor productividad en la producci\u00f3n de desmamantes y el engorde r\u00e1pido en zonas de pasturas de alta productividad en el norte. En esta din\u00e1mica, el Chaco paraguayo padece un proceso de deforestaci\u00f3n devastadora en expansi\u00f3n, con alto impacto negativo en la vigencia de derechos de los pobladores originarios de ese territorio.<\/p>\n
La ganader\u00eda nacional hist\u00f3ricamente se desarroll\u00f3 en dos modalidades productivas: la peque\u00f1a ganader\u00eda, en manos campesinas, y la ganader\u00eda empresarial, de los terratenientes.<\/p>\n
La peque\u00f1a ganader\u00eda sostenible<\/strong><\/p>\n La peque\u00f1a ganader\u00eda est\u00e1 en manos de familias campesinas que \u201cdesde siempre\u201d han sostenido la cr\u00eda de una o dos lecheras, y han asegurado el engorde de novillos para autoconsumo, o como \u201cahorro\u201d al que recurrir ante necesidades especiales, como gastos por enfermedad, viajes, etc. adem\u00e1s de criar aves y cerdos para el consumo. Hoy estas familias representan un 38% de la poblaci\u00f3n nacional viviendo en condici\u00f3n rural, cifra elevad\u00edsima si se compara con los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n. Esta poblaci\u00f3n rural resiste el avance del extractivismo agropecuario, y mantiene pr\u00e1cticas productivas muy antiguas en armon\u00eda con la naturaleza, con patrones de consumo de bajo impacto.<\/p>\n Las pocas cabezas de ganado bovino est\u00e1n integradas a las fincas. Esta peque\u00f1a ganader\u00eda, adaptada al ambiente y vinculada a la subsistencia, aporta al sostenimiento de las familias con la venta de subproductos, y est\u00e1 fundamentalmente a cargo de las mujeres, propietarias y gestoras de este bien; son ellas quienes cada d\u00eda llevan el ganado a pastar en campos comunales u otros piquetes de uso comunitario; son las mujeres quienes orde\u00f1an, conocen los detalles de la lactancia de cada hembra, sanitan sus animales con cuidados maternales y elaboran subproductos destinados al consumo familiar o la venta. Generalmente los animales tienen nombre y descansan en el predio de la vivienda familiar, resguardados de la intemperie. De los animales de la finca las familias obtienen huevos, carne, leche, grasa y abono.<\/p>\n Se desconoce el n\u00famero de cabezas de ganado en manos campesinas, ya que en muchos casos no est\u00e1n registrados en las estad\u00edsticas oficiales. Los animales de estas fincas no son marcados, y en algunos casos est\u00e1n completamente fuera del sistema sanitario estatal. En las fincas campesinas la faena est\u00e1 habilitada con permisos municipales y la distribuci\u00f3n y\/o venta de la carne respeta criterios de una econom\u00eda solidaria antes que de mercado.<\/p>\n Esta ganader\u00eda sostenible resiste a pesar de la carencia absoluta de pol\u00edticas p\u00fablicas que la favorezcan; el campesinado paraguayo no cuenta con cr\u00e9ditos, ni seguro agr\u00edcola de ning\u00fan tipo; no accede a capacitaci\u00f3n, ni asistencia t\u00e9cnica, con mucha dificultad a tierras. Las comunidades campesinas est\u00e1n aisladas, sin caminos de todo tiempo, ni siquiera cuentan con mercados municipales que ofrezcan condiciones sanitarias para la comercializaci\u00f3n de cercan\u00edas. Este abandono del estado constituye en s\u00ed mismo una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a exterminar del territorio rural a la poblaci\u00f3n campesina e ind\u00edgena, identificada como una \u201cmolestia\u201d para la expansi\u00f3n capitalista extractiva.<\/p>\n La ganader\u00eda de la devastaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n La ganader\u00eda empresarial, la que cr\u00eda grandes cantidades de bovinos, existe desde las llamadas tropas que, buscando pasto fresco, eran desplazadas de territorio en territorio por los troperos, empleados de latifundistas encargados de guiar las manadas de una zona a otra. Los animales llegaban en pie a los centros poblados, y all\u00ed se vend\u00edan para el consumo directo. En 1879 lleg\u00f3 al r\u00edo de la Plata el primer barco frigor\u00edfico que oper\u00f3 en la regi\u00f3n, \u201cLe Paraguay\u201d que transportaba carne fresca a trav\u00e9s del R\u00edo Paran\u00e1.<\/p>\n Hoy, esta ganader\u00eda empresarial detenta el poder econ\u00f3mico que le otorgan casi 15 millones de cabezas de ganado bovino, a raz\u00f3n de 2 animales por habitante; adem\u00e1s de un territorio ganadero de m\u00e1s de 17 millones de hect\u00e1reas. Faena unos 2,5 millones de cabezas al a\u00f1o, y exporta unas 380.000 toneladas\/a\u00f1o de carne (Congelados de Carne de Bovino<\/a> por $592 Millones; Carne Bovina<\/a> por $577 Millones)[1]<\/a>, lo que lo convierte en el s\u00e9ptimo exportador de carne vacuna del mundo.<\/p>\n El sector representa el 12,1% del Producto Interno Bruto y, seg\u00fan el gremio que nuclea a estos productores, genera unos 385.000 puestos de trabajo directo. La ARP afirma que son aptas para la ganader\u00eda en el pa\u00eds unas 26 millones de hect\u00e1reas, de los que 5,6 millones est\u00e1n cubiertas con pasturas cultivadas[2]<\/a>; el resto aprovecha pastizales naturales (10,6 millones) o bosque nativo (10 millones), lo que denota la expansi\u00f3n territorial que proyecta este sector.<\/p>\n Es un sector econ\u00f3mico concentrado. El 90% de los tenedores de ganado cr\u00edan manadas de menos de 100 cabezas, acumulando apenas el 18% del total de hato nacional; por su parte el 10% de los tenedores (que poseen hatos de m\u00e1s de 100 cabezas) son propietarios del 82% del ganado bovino del pa\u00eds. Esta concentraci\u00f3n se agudiza si consideramos a los \u201cgrandes ganaderos\u201d con hatos de m\u00e1s de 1.000 cabezas: el 2% de los tenedores es propietario del 54% del hato nacional[3]<\/a>.<\/p>\n Del total de la faena, unas 200.000 toneladas se destinan al mercado interno; el consumidor final nacional paga unos U$S 6 cada kilogramo de carne de primera (unos Gs. 36.000), costo muy elevado si se considera que el precio promedio al gancho en ferias ronda los U$S 3 d\u00f3lares (Gs. 18.000) por kilo.<\/p>\n Son 17 los frigor\u00edficos habilitados para procesar este volumen producido. Entre ellos, tres empresas manejan casi el 70% del total exportado: Frigor\u00edfico Concepci\u00f3n, JBS y Minerva Foods, las tres de capital brasile\u00f1o[4]<\/a>.<\/p>\n Paraguay es el pa\u00eds con el mayor incremento en la producci\u00f3n y las exportaciones de carne vacuna, mostrando un crecimiento de m\u00e1s de 17 veces en los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Este tremendo poder\u00edo econ\u00f3mico tiene altos costos sociales y ambientales para el Paraguay.<\/p>\n La mayor parte de la expansi\u00f3n ganadera tiene lugar en el Chaco paraguayo, sobre territorio ancestral de numerosos pueblos originarios y donde integrantes del Pueblo Ayoreo a\u00fan viven en aislamiento voluntario. En esta regi\u00f3n, la deforestaci\u00f3n y la destrucci\u00f3n de vegetaci\u00f3n nativa llegan a unas 300.000 ha por a\u00f1o[5]<\/a>. A estos impactos debidos a la destrucci\u00f3n de la biodiversidad local, se le suman los derivados de la fragmentaci\u00f3n de h\u00e1bitats y los impactos de la invasi\u00f3n de especies ex\u00f3ticas, introducidas principalmente como pasturas forrajeras para la cr\u00eda de ganado vacuno. Este fen\u00f3meno ha sido menospreciado, pero en realidad, constituye uno de los principales obst\u00e1culos a la conservaci\u00f3n y a la resiliencia de los ecosistemas locales, los que se ven imposibilitados en el cumplimiento de sus ciclos biol\u00f3gicos debido a la competencia con las especies invasoras ex\u00f3ticas, principalmente de gram\u00edneas.<\/p>\n El impacto cae sobre las comunidades humanas locales, principalmente sobre los pueblos ind\u00edgenas, quienes ven disminuida la productividad de sus ecosistemas, e incluso el acceso a los mismos, con la consecuente merma en la disponibilidad de alimentos, medicinas, materia prima y elementos rituales que esto implica. En este sentido es de destacar que todos los abor\u00edgenes que habitan el Chaco, han sido privados de sus territorios ancestrales y han sido reducidos a vivir en apenas el 3% \u2013800.000 de los 25.000.000 de hect\u00e1reas que tiene el Chaco paraguayo\u2013 de la superficie que habitaban como pueblos originarios de la regi\u00f3n citada[6]<\/a>.<\/p>\n Esta ganader\u00eda empresarial emplea mano de obra ind\u00edgena en condiciones infames, por lo que Paraguay ha sido observado en sucesivas oportunidades por Naciones Unidas, incluyendo la relatora especial de Derechos Ind\u00edgenas. Paraguay cuenta con tres sentencias condenatorias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en causas de disputa de territorio ind\u00edgena en las que empresas ganaderas se apropiaron de manera fraudulenta del patrimonio originario.<\/p>\n Las cifras de concentraci\u00f3n del hato ganadero son coincidentes con las de la inequidad en la tenencia de la tierra (\u00cdndice de Gini para propiedad de la Tierra: 0,93). Coinciden tambi\u00e9n con la inequidad en acceso a bienes (\u00cdndice de Palma: 4,2). Contando con apenas 7 millones de habitantes, el pa\u00eds alberga a m\u00e1s de un mill\u00f3n de pobres y pobres extremos, la mayor parte campesinos e ind\u00edgenas: la brecha de la pobreza total impacta al 17,8% de la poblaci\u00f3n urbana y al 34,6 de la poblaci\u00f3n rural[7]<\/a>.<\/p>\n La ganader\u00eda empresarial, al igual que la producci\u00f3n agr\u00edcola extractiva (monocultivos de transg\u00e9nicos) avanza sobre el territorio nacional mediante subsidios encubiertos y todo tipo de est\u00edmulo y acompa\u00f1amiento estatal; con t\u00edtulos de propiedad fraudulentos; con el apoyo de la fuerza p\u00fablica (policial y militar) contratada por los inversionistas; con jueces y fiscales que en todos los casos resuelven a favor del mejor pagador.<\/p>\n \u00bfEl poder amenazado?<\/strong><\/p>\n Paraguay es dos pa\u00edses.<\/p>\n Por un lado es el pa\u00eds de habla guaran\u00ed; que conserva las pr\u00e1cticas de la minga y el jopoi para el trabajo, que recurre al trueque y otras formas de econom\u00eda solidaria. En este pa\u00eds, el de la resistencia, cada d\u00eda queda menos tierra, menos capital y condiciones para el bienestar.<\/p>\n Por otro lado es el pa\u00eds del agronegocio, donde el control feudal ejercido por terratenientes antiguos o nuevos \u2013creado especialmente durante la dictadura del partido Colorado\u2013 va dando acelerados pasos a la penetraci\u00f3n capitalista neoliberal que conmocionara la econom\u00eda paraguaya con la consecuente destrucci\u00f3n de vegetaci\u00f3n y, particularmente, con la exhaustiva deforestaci\u00f3n que esto implica, y la consolidaci\u00f3n de \u00e1reas bajo control exclusivo de propietarios privados, impidiendo el funcionamiento legal normal del Estado.<\/p>\n La asociaci\u00f3n rural, en su hist\u00e9rico pataleo, amenaza de salirse de la mesa de \u201cGreen Commodities\u201d, una falacia con la que el sector m\u00e1s conservador de las agencias de la ONU pretende dar un barniz de mal menor a la producci\u00f3n insostenible que tiene algo de cuidado, lo que llaman las \u201cbuenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas\u201d. Con esta amenaza la ARP demuestra que la conciencia de sus dirigentes no alcanza, siquiera, para darse cuenta del tremendo problema que tenemos encima.<\/p>\n Para la ganader\u00eda insostenible de la ARP, o el cambio clim\u00e1tico no existe o, si existe, es un problema ajeno. Son afirmaciones que bien pueden equipararse a las temerarias consideraciones que Eduardo Felippo expuso sobre la ciencia, o al \u201crespeto\u201d que la dirigencia de la UGP, la Fecoprod y la Capeco tienen hacia el principio precautorio como criterio de cuidado hacia los seres vivos. Cinco gremios l\u00edderes en la destrucci\u00f3n del Paraguay, y al paso que vamos, grandes contribuyentes a la extinci\u00f3n de la especie humana.<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> Observatory of Economic Complexity del Instituto Tecnol\u00f3gico de Massachusetts, disponible en: https:\/\/atlas.media.mit.edu\/es\/profile\/country\/pry\/<\/p>\n [2]<\/a> https:\/\/www.arp.org.py\/images\/Paraguay-y-el-Sector-Carnico.pdf<\/p>\n [3]<\/a> Senacsa. Informe Poblaci\u00f3n animal y movilizaci\u00f3n de ganado 2017. Disponible en: http:\/\/www.senacsa.gov.py<\/p>\n [4]<\/a> Vuyk, Cecilia. Industria c\u00e1rnica, producci\u00f3n nacional estrat\u00e9gica \u00bfa beneficio de qui\u00e9n?. Con la soja al Cuello 2017.<\/p>\n [5]<\/a> Lovera, M. 2014 The Environmental and Social Impacts of Unsustainable Livestock Farming and Soybean Production in Paraguay: A Case Study. (Amsterdam: Global Forest Coalition)<\/p>\n