{"id":8002,"date":"2026-02-02T17:06:21","date_gmt":"2026-02-02T20:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/henoi.org.py\/?p=8002"},"modified":"2026-02-05T15:11:24","modified_gmt":"2026-02-05T18:11:24","slug":"concentracion-y-desigualdad-en-la-tenencia-de-la-tierra-en-paraguay-de-la-configuracion-historica-a-las-dinamicas-contemporaneas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/henoi.org.py\/index.php\/2026\/02\/02\/concentracion-y-desigualdad-en-la-tenencia-de-la-tierra-en-paraguay-de-la-configuracion-historica-a-las-dinamicas-contemporaneas\/","title":{"rendered":"Concentraci\u00f3n y desigualdad en la tenencia de la tierra en Paraguay: de la configuraci\u00f3n hist\u00f3rica a las din\u00e1micas contempor\u00e1neas"},"content":{"rendered":"

Hugo Pereira[1]<\/span><\/i><\/p>\n

Configuraci\u00f3n y consolidaci\u00f3n del modelo de concentraci\u00f3n de tierras<\/b><\/p>\n

En Paraguay, la expansi\u00f3n del agronegocio agudiz\u00f3 una de las problem\u00e1ticas estructurales m\u00e1s persistentes del pa\u00eds: la concentraci\u00f3n de la tierra (Fogel, 2013). Este fen\u00f3meno constituye la herencia de un prolongado proceso de exclusi\u00f3n social iniciado en el per\u00edodo colonial, cuando la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes como la yerba mate y el tabaco generaban beneficios exclusivos para las \u00e9lites nacionales e internacionales, en tanto que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n paraguaya permanec\u00eda sumida en la pobreza (White, 1989).
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Durante las primeras d\u00e9cadas del Paraguay independiente, dicha estructura sufri\u00f3 una modificaci\u00f3n significativa. En los primeros sesenta a\u00f1os, particularmente bajo el liderazgo del doctor Jos\u00e9 Gaspar Rodr\u00edguez de Francia a partir de 1814, el Estado asumi\u00f3 un rol protag\u00f3nico en la administraci\u00f3n del territorio, orientando su uso hacia el fortalecimiento de la agricultura familiar campesina. En ese per\u00edodo, la totalidad del Chaco y m\u00e1s del 95% de las tierras de la regi\u00f3n oriental se encontraban bajo dominio estatal (Souchaud, 2007). Rodr\u00edguez de Francia desplaz\u00f3 a la oligarqu\u00eda como actor pol\u00edtico hegem\u00f3nico y consolid\u00f3 su poder sobre la base del campesinado, impulsando la reforma agraria m\u00e1s radical de Am\u00e9rica Latina (Fogel, 2017).<\/span><\/p>\n

Este contexto represent\u00f3 una etapa de notable prosperidad para la poblaci\u00f3n campesina, que, si bien carec\u00eda de lujos, no padec\u00eda hambre (Rojas, 2017). No obstante, dicho per\u00edodo concluy\u00f3 tras la Guerra de la Triple Alianza \u2014conflicto que enfrent\u00f3 a Paraguay con Brasil, Argentina y Uruguay\u2014, a partir de la cual el pa\u00eds experiment\u00f3 un proceso de recolonizaci\u00f3n. En adelante, la explotaci\u00f3n forestal de car\u00e1cter latifundista y la exportaci\u00f3n de materias primas se convirtieron en los ejes centrales de la econom\u00eda nacional (Creydt, 2010). A las p\u00e9rdidas territoriales derivadas del conflicto se sum\u00f3 la enajenaci\u00f3n de tierras p\u00fablicas por parte de los gobiernos de posguerra en favor del capital internacional, lo que consolid\u00f3 la estructura latifundista (Pastore, 1972).\u00a0<\/span><\/p>\n

En 1883 se estableci\u00f3 una ley pionera en la legislaci\u00f3n agraria paraguaya, que autorizaba al Poder Ejecutivo a vender tierras p\u00fablicas, preferentemente a sus arrendatarios y ocupantes. No obstante, el abrupto incremento en el costo de los alquileres y los plazos perentorios estipulados para el pago al contado impidieron que los peque\u00f1os productores pudieran cumplir con estas nuevas exigencias. Como consecuencia, miles de agricultores perdieron sus tierras sin posibilidad de adquirirlas (Pastore, 1972). Este proceso de eliminaci\u00f3n del minifundio y expansi\u00f3n de la gran propiedad se intensific\u00f3 en 1885 con una ley que permiti\u00f3 al gobierno la “enajenaci\u00f3n total de las tierras fiscales, estuvieran o no ocupadas” (Pastore, 1972: 226). Las familias campesinas quedaron as\u00ed cercadas por los alambrados de los nuevos propietarios, y sus reclamos solo encontraron como respuesta la invocaci\u00f3n por parte de los latifundistas del derecho absoluto de propiedad (Pastore, 1972). En las d\u00e9cadas siguientes, las restricciones se endurecieron. En 1944, un decreto gubernamental neg\u00f3 al campesino considerado “intruso” los derechos establecidos en las leyes agrarias desde 1918, y otro decreto posterior elimin\u00f3 la obligaci\u00f3n de reubicar a los campesinos desalojados de predios privados (Pastore, 1972: 389-390).<\/span><\/p>\n

Finalmente, la venta de tierras p\u00fablicas, su adjudicaci\u00f3n irregular a personas ajenas a los objetivos de reforma agraria y la irrupci\u00f3n del modelo agroexportador en la d\u00e9cada de 1970, que demandaba grandes extensiones, agotaron los terrenos fiscales y encarecieron los privados. Estos factores redujeron dr\u00e1sticamente la colonizaci\u00f3n campesina planificada, evidenciada en la ca\u00edda de parcelas habilitadas en colonias oficiales de 18.078 en el trienio 1976\/1978 a apenas 7.773 en el trienio siguiente (Fogel, 1989). En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la econom\u00eda paraguaya profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n agroexportadora, reforzando la inserci\u00f3n del espacio rural en el mercado global (Pereira, 2020).<\/span><\/p>\n

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Uno de los rasgos estructurales del acaparamiento de tierras, identificado por Borras et al. (2011), es la transformaci\u00f3n en el uso del suelo, proceso que conlleva la conversi\u00f3n de bosques nativos o de tierras anteriormente destinadas a la producci\u00f3n de subsistencia en superficies orientadas a la generaci\u00f3n de biocombustibles y otros bienes con fines de comercializaci\u00f3n. Seg\u00fan los autores, las formas de acceso y control de la tierra pueden concretarse mediante mecanismos tanto legales como ilegales. El acaparamiento de tierras orientado a satisfacer la demanda del mercado mundial no constituye una pr\u00e1ctica exclusiva de los pa\u00edses del norte global. Algunos pa\u00edses del sur global, cuyos propios territorios tambi\u00e9n se encuentran concentrados en manos de terratenientes extranjeros, participan igualmente en procesos de acaparamiento de tierras en naciones vecinas, como lo hacen Brasil y Argentina (Sosa Varrotti, 2017).<\/span><\/p>\n

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Entre la concentraci\u00f3n y la minifundizaci\u00f3n: desigualdades persistentes en la estructura agraria paraguaya (2008\u20132022)<\/b><\/p>\n

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De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2022, la superficie agropecuaria identificada fue de 30.401.660 hect\u00e1reas, lo que representa una reducci\u00f3n de 685.233 hect\u00e1reas (2,2%) en comparaci\u00f3n con el censo de 2008. No obstante, la concentraci\u00f3n de la tierra se mantuvo pr\u00e1cticamente sin cambios. Aproximadamente 2.000.000 de hect\u00e1reas (6,5% del total censado en 2022), correspondientes a fincas de menos de 50 hect\u00e1reas, est\u00e1n distribuidas entre m\u00e1s de 255.000 productores, que constituyen el 92% del total. Este segmento incorpor\u00f3 11.872 hect\u00e1reas m\u00e1s respecto a 2008. En el extremo opuesto, cerca de 23.000 terratenientes (8% del total) son propietarios de m\u00e1s de 28.000.000 de hect\u00e1reas, que representan el 93,5% de todas las tierras. Este segmento redujo su superficie en 1.317.091 hect\u00e1reas respecto a 2008, lo que equivale a una disminuci\u00f3n del 4,4% (Cuadro 1).<\/span><\/p>\n

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Los extremos de la distribuci\u00f3n evidencian la persistencia de la desigualdad en el acceso a la tierra, a pesar de una leve reducci\u00f3n en el segmento de mayor concentraci\u00f3n. En el \u00faltimo estrato del cuadro 1, que agrupa las fincas m\u00e1s extensas, m\u00e1s de 12.000.000 de hect\u00e1reas (casi el 40% de la superficie agropecuaria total) se encontraban en 2022 en poder de 182 productores, es decir, el 0,07%. Esta proporci\u00f3n se mantiene igual a la de 2008, aunque el n\u00famero absoluto de productores sea ligeramente menor. Por otra parte, al sumar los dos primeros estratos (1 y 2), se observa que la proporci\u00f3n de superficie en manos de productores con menos de 5 hect\u00e1reas se mantuvo en 0,8%, igual que en el 2008 en t\u00e9rminos proporcionales. En t\u00e9rminos absolutos equivale a m\u00e1s de 229.000 hect\u00e1reas en 2022, es decir, 8.282 hect\u00e1reas menos de las que pose\u00eda este segmento en 2008. La comparaci\u00f3n de los datos censales, de 2008 y 2022, tambi\u00e9n permite observar que la cantidad de productores con menos de 5 hect\u00e1reas aument\u00f3 en 3.600, lo que confirma un proceso de minifundizaci\u00f3n en este segmento: hay menos tierras pero m\u00e1s productores.<\/span><\/p>\n

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Cuadro 1. Superficie de terrenos y productores individuales, seg\u00fan tama\u00f1o de fincas. A\u00f1o 2022 (en n\u00fameros absolutos y porcentuales)<\/b><\/p>\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia con base en datos del Censo Agropecuario 2022.<\/span><\/i><\/p>\n

A pesar de una leve variaci\u00f3n negativa respecto al a\u00f1o 2008, la curva de Lorenz elaborada con los datos del Censo Agropecuario de 2022 confirma gr\u00e1ficamente la persistencia de una marcada desigualdad en el acceso a la tierra en Paraguay (Gr\u00e1fico 1). El \u00edndice de Gini calculado, de 0,9738 en 2022, evidencia la proximidad de la distribuci\u00f3n de la tierra a una situaci\u00f3n de desigualdad absoluta (Pereira y Sol\u00eds, 2024).\u00a0<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fico 1. Curva de Lorenz. Nivel de concentraci\u00f3n de la tierra. A\u00f1o 2022
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Reflexiones finales<\/b><\/p>\n

La elevada concentraci\u00f3n de la tierra y la simult\u00e1nea reducci\u00f3n del territorio campesino, especialmente el compuesto por las fincas de menor tama\u00f1o, son el resultado del modelo de desarrollo que se ha consolidado en Paraguay durante el \u00faltimo per\u00edodo intercensal (2008-2022): el agronegocio. Esto se encuentra relacionado con el acaparamiento de tierras por parte de apenas cuatro rubros, cultivados principalmente por la agricultura empresarial (soja, trigo, ma\u00edz y arroz de riego), destinados mayoritariamente a la exportaci\u00f3n, los cuales ocupan el 93% de la superficie cultivada del pa\u00eds. El aumento en la proporci\u00f3n de tierra ocupada por estos mismos productos entre 2008 y 2022 confirma lo se\u00f1alado por Gras y Hern\u00e1ndez (2013) sobre la especializaci\u00f3n del agronegocio en muy pocos cultivos, ratificando as\u00ed la tendencia concentradora a la que se refer\u00edan Giarracca y Teubal (2008).<\/span><\/p>\n

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La disminuci\u00f3n de la proporci\u00f3n de superficie cultivada ocupada por los dem\u00e1s cultivos temporales, que se redujo a solo un 7% en 2022, tiene serias implicancias para la seguridad alimentaria de la poblaci\u00f3n paraguaya en general, y de la campesina en particular. Una menor extensi\u00f3n de tierra dedicada a la producci\u00f3n de cultivos para el consumo interno profundiza la dependencia de la importaci\u00f3n de alimentos y expone a la poblaci\u00f3n a los riesgos de la volatilidad de los precios de los productos importados. Un mercado garantizado para los rubros agropecuarios producidos a gran escala ha incentivado en las \u00faltimas d\u00e9cadas la inversi\u00f3n en la compra de tierras rurales por parte de ciudadanos extranjeros, quienes han visto en la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n un negocio rentable y con importante sostenibilidad econ\u00f3mica a lo largo del tiempo (Pereira, 2020).<\/span><\/p>\n

Nota al pie<\/strong><\/p>\n

[1] <\/i>Docente e investigador categorizado en el Sistema Nacional de Incentivos a Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda del Paraguay.<\/span><\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/b><\/p>\n

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Pastore, C. (1972). <\/span>La lucha por la tierra en Paraguay. <\/span><\/i>Montevideo: Editorial Antequera.<\/span><\/p>\n

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Rojas, L. (2017). Independencia y econom\u00eda durante el per\u00edodo francista. En: J. Coronel (2017). <\/span>La rep\u00fablica<\/span><\/i> francista del Paraguay. Escritos en homenaje a Richard<\/span><\/i> Alan White<\/span><\/i>. Asunci\u00f3n: Arandur\u00e3, pp. 117-141.<\/span><\/p>\n

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Souchaud, S. (2007). <\/span>Geograf\u00eda de la migraci\u00f3n brasile\u00f1a en Paraguay<\/span><\/i>. Asunci\u00f3n: UNFPA-ADEPO-Embajada de Francia en Paraguay.<\/span><\/p>\n

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Hugo Pereira[1] Configuraci\u00f3n y consolidaci\u00f3n del modelo de concentraci\u00f3n de tierras En Paraguay, la expansi\u00f3n del agronegocio agudiz\u00f3 una de las problem\u00e1ticas estructurales m\u00e1s persistentes del pa\u00eds: la concentraci\u00f3n de la tierra (Fogel, 2013). Este fen\u00f3meno constituye la herencia de un prolongado proceso de exclusi\u00f3n social iniciado en el per\u00edodo colonial, cuando la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes como la yerba mate y el tabaco generaban beneficios exclusivos para las \u00e9lites nacionales e internacionales, en tanto que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n paraguaya permanec\u00eda sumida en la pobreza (White, 1989). Durante las primeras d\u00e9cadas del Paraguay independiente, dicha estructura sufri\u00f3 una modificaci\u00f3n significativa. En los primeros sesenta a\u00f1os, particularmente bajo el liderazgo del doctor Jos\u00e9 Gaspar Rodr\u00edguez de Francia a partir de 1814, el Estado asumi\u00f3 un rol protag\u00f3nico en la administraci\u00f3n del territorio, orientando su uso hacia el fortalecimiento de la agricultura familiar campesina. En ese per\u00edodo, la totalidad del Chaco y m\u00e1s del 95% de las tierras de la regi\u00f3n oriental se encontraban bajo dominio estatal (Souchaud, 2007). Rodr\u00edguez de Francia desplaz\u00f3 a la oligarqu\u00eda como actor pol\u00edtico hegem\u00f3nico y consolid\u00f3 su poder sobre la base del campesinado, impulsando la reforma agraria m\u00e1s radical de Am\u00e9rica Latina (Fogel, 2017). Este contexto represent\u00f3 una etapa de notable prosperidad para la poblaci\u00f3n campesina, que, si bien carec\u00eda de lujos, no padec\u00eda hambre (Rojas, 2017). No obstante, dicho per\u00edodo concluy\u00f3 tras la Guerra de la Triple Alianza \u2014conflicto que enfrent\u00f3 a Paraguay con Brasil, Argentina y Uruguay\u2014, a partir de la cual el pa\u00eds experiment\u00f3 un proceso de recolonizaci\u00f3n. En adelante, la explotaci\u00f3n forestal de car\u00e1cter latifundista y la exportaci\u00f3n de materias primas se convirtieron en los ejes centrales de la econom\u00eda nacional (Creydt, 2010). A las p\u00e9rdidas territoriales derivadas del conflicto se sum\u00f3 la enajenaci\u00f3n de tierras p\u00fablicas por parte de los gobiernos de posguerra en favor del capital internacional, lo que consolid\u00f3 la estructura latifundista (Pastore, 1972).\u00a0 En 1883 se estableci\u00f3 una ley pionera en la legislaci\u00f3n agraria paraguaya, que autorizaba al Poder Ejecutivo a vender tierras p\u00fablicas, preferentemente a sus arrendatarios y ocupantes. No obstante, el abrupto incremento en el costo de los alquileres y los plazos perentorios estipulados para el pago al contado impidieron que los peque\u00f1os productores pudieran cumplir con estas nuevas exigencias. Como consecuencia, miles de agricultores perdieron sus tierras sin posibilidad de adquirirlas (Pastore, 1972). Este proceso de eliminaci\u00f3n del minifundio y expansi\u00f3n de la gran propiedad se intensific\u00f3 en 1885 con una ley que permiti\u00f3 al gobierno la “enajenaci\u00f3n total de las tierras fiscales, estuvieran o no ocupadas” (Pastore, 1972: 226). Las familias campesinas quedaron as\u00ed cercadas por los alambrados de los nuevos propietarios, y sus reclamos solo encontraron como respuesta la invocaci\u00f3n por parte de los latifundistas del derecho absoluto de propiedad (Pastore, 1972). En las d\u00e9cadas siguientes, las restricciones se endurecieron. En 1944, un decreto gubernamental neg\u00f3 al campesino considerado “intruso” los derechos establecidos en las leyes agrarias desde 1918, y otro decreto posterior elimin\u00f3 la obligaci\u00f3n de reubicar a los campesinos desalojados de predios privados (Pastore, 1972: 389-390). Finalmente, la venta de tierras p\u00fablicas, su adjudicaci\u00f3n irregular a personas ajenas a los objetivos de reforma agraria y la irrupci\u00f3n del modelo agroexportador en la d\u00e9cada de 1970, que demandaba grandes extensiones, agotaron los terrenos fiscales y encarecieron los privados. Estos factores redujeron dr\u00e1sticamente la colonizaci\u00f3n campesina planificada, evidenciada en la ca\u00edda de parcelas habilitadas en colonias oficiales de 18.078 en el trienio 1976\/1978 a apenas 7.773 en el trienio siguiente (Fogel, 1989). En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la econom\u00eda paraguaya profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n agroexportadora, reforzando la inserci\u00f3n del espacio rural en el mercado global (Pereira, 2020).   Uno de los rasgos estructurales del acaparamiento de tierras, identificado por Borras et al. (2011), es la transformaci\u00f3n en el uso del suelo, proceso que conlleva la conversi\u00f3n de bosques nativos o de tierras anteriormente destinadas a la producci\u00f3n de subsistencia en superficies orientadas a la generaci\u00f3n de biocombustibles y otros bienes con fines de comercializaci\u00f3n. Seg\u00fan los autores, las formas de acceso y control de la tierra pueden concretarse mediante mecanismos tanto legales como ilegales. El acaparamiento de tierras orientado a satisfacer la demanda del mercado mundial no constituye una pr\u00e1ctica exclusiva de los pa\u00edses del norte global. Algunos pa\u00edses del sur global, cuyos propios territorios tambi\u00e9n se encuentran concentrados en manos de terratenientes extranjeros, participan igualmente en procesos de acaparamiento de tierras en naciones vecinas, como lo hacen Brasil y Argentina (Sosa Varrotti, 2017).   Entre la concentraci\u00f3n y la minifundizaci\u00f3n: desigualdades persistentes en la estructura agraria paraguaya (2008\u20132022)   De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2022, la superficie agropecuaria identificada fue de 30.401.660 hect\u00e1reas, lo que representa una reducci\u00f3n de 685.233 hect\u00e1reas (2,2%) en comparaci\u00f3n con el censo de 2008. No obstante, la concentraci\u00f3n de la tierra se mantuvo pr\u00e1cticamente sin cambios. Aproximadamente 2.000.000 de hect\u00e1reas (6,5% del total censado en 2022), correspondientes a fincas de menos de 50 hect\u00e1reas, est\u00e1n distribuidas entre m\u00e1s de 255.000 productores, que constituyen el 92% del total. 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Este fen\u00f3meno constituye la herencia de un prolongado proceso de exclusi\u00f3n social iniciado en el per\u00edodo colonial, cuando la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes como la yerba mate y el tabaco generaban beneficios exclusivos para las \u00e9lites nacionales e internacionales, en tanto que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n paraguaya permanec\u00eda sumida en la pobreza (White, 1989). Durante las primeras d\u00e9cadas del Paraguay independiente, dicha estructura sufri\u00f3 una modificaci\u00f3n significativa. En los primeros sesenta a\u00f1os, particularmente bajo el liderazgo del doctor Jos\u00e9 Gaspar Rodr\u00edguez de Francia a partir de 1814, el Estado asumi\u00f3 un rol protag\u00f3nico en la administraci\u00f3n del territorio, orientando su uso hacia el fortalecimiento de la agricultura familiar campesina. En ese per\u00edodo, la totalidad del Chaco y m\u00e1s del 95% de las tierras de la regi\u00f3n oriental se encontraban bajo dominio estatal (Souchaud, 2007). Rodr\u00edguez de Francia desplaz\u00f3 a la oligarqu\u00eda como actor pol\u00edtico hegem\u00f3nico y consolid\u00f3 su poder sobre la base del campesinado, impulsando la reforma agraria m\u00e1s radical de Am\u00e9rica Latina (Fogel, 2017). Este contexto represent\u00f3 una etapa de notable prosperidad para la poblaci\u00f3n campesina, que, si bien carec\u00eda de lujos, no padec\u00eda hambre (Rojas, 2017). No obstante, dicho per\u00edodo concluy\u00f3 tras la Guerra de la Triple Alianza \u2014conflicto que enfrent\u00f3 a Paraguay con Brasil, Argentina y Uruguay\u2014, a partir de la cual el pa\u00eds experiment\u00f3 un proceso de recolonizaci\u00f3n. En adelante, la explotaci\u00f3n forestal de car\u00e1cter latifundista y la exportaci\u00f3n de materias primas se convirtieron en los ejes centrales de la econom\u00eda nacional (Creydt, 2010). A las p\u00e9rdidas territoriales derivadas del conflicto se sum\u00f3 la enajenaci\u00f3n de tierras p\u00fablicas por parte de los gobiernos de posguerra en favor del capital internacional, lo que consolid\u00f3 la estructura latifundista (Pastore, 1972).\u00a0 En 1883 se estableci\u00f3 una ley pionera en la legislaci\u00f3n agraria paraguaya, que autorizaba al Poder Ejecutivo a vender tierras p\u00fablicas, preferentemente a sus arrendatarios y ocupantes. No obstante, el abrupto incremento en el costo de los alquileres y los plazos perentorios estipulados para el pago al contado impidieron que los peque\u00f1os productores pudieran cumplir con estas nuevas exigencias. Como consecuencia, miles de agricultores perdieron sus tierras sin posibilidad de adquirirlas (Pastore, 1972). Este proceso de eliminaci\u00f3n del minifundio y expansi\u00f3n de la gran propiedad se intensific\u00f3 en 1885 con una ley que permiti\u00f3 al gobierno la “enajenaci\u00f3n total de las tierras fiscales, estuvieran o no ocupadas” (Pastore, 1972: 226). Las familias campesinas quedaron as\u00ed cercadas por los alambrados de los nuevos propietarios, y sus reclamos solo encontraron como respuesta la invocaci\u00f3n por parte de los latifundistas del derecho absoluto de propiedad (Pastore, 1972). En las d\u00e9cadas siguientes, las restricciones se endurecieron. En 1944, un decreto gubernamental neg\u00f3 al campesino considerado “intruso” los derechos establecidos en las leyes agrarias desde 1918, y otro decreto posterior elimin\u00f3 la obligaci\u00f3n de reubicar a los campesinos desalojados de predios privados (Pastore, 1972: 389-390). Finalmente, la venta de tierras p\u00fablicas, su adjudicaci\u00f3n irregular a personas ajenas a los objetivos de reforma agraria y la irrupci\u00f3n del modelo agroexportador en la d\u00e9cada de 1970, que demandaba grandes extensiones, agotaron los terrenos fiscales y encarecieron los privados. Estos factores redujeron dr\u00e1sticamente la colonizaci\u00f3n campesina planificada, evidenciada en la ca\u00edda de parcelas habilitadas en colonias oficiales de 18.078 en el trienio 1976\/1978 a apenas 7.773 en el trienio siguiente (Fogel, 1989). En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la econom\u00eda paraguaya profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n agroexportadora, reforzando la inserci\u00f3n del espacio rural en el mercado global (Pereira, 2020).   Uno de los rasgos estructurales del acaparamiento de tierras, identificado por Borras et al. 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Finalmente, la venta de tierras p\u00fablicas, su adjudicaci\u00f3n irregular a personas ajenas a los objetivos de reforma agraria y la irrupci\u00f3n del modelo agroexportador en la d\u00e9cada de 1970, que demandaba grandes extensiones, agotaron los terrenos fiscales y encarecieron los privados. Estos factores redujeron dr\u00e1sticamente la colonizaci\u00f3n campesina planificada, evidenciada en la ca\u00edda de parcelas habilitadas en colonias oficiales de 18.078 en el trienio 1976\/1978 a apenas 7.773 en el trienio siguiente (Fogel, 1989). En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la econom\u00eda paraguaya profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n agroexportadora, reforzando la inserci\u00f3n del espacio rural en el mercado global (Pereira, 2020).   Uno de los rasgos estructurales del acaparamiento de tierras, identificado por Borras et al. (2011), es la transformaci\u00f3n en el uso del suelo, proceso que conlleva la conversi\u00f3n de bosques nativos o de tierras anteriormente destinadas a la producci\u00f3n de subsistencia en superficies orientadas a la generaci\u00f3n de biocombustibles y otros bienes con fines de comercializaci\u00f3n. Seg\u00fan los autores, las formas de acceso y control de la tierra pueden concretarse mediante mecanismos tanto legales como ilegales. El acaparamiento de tierras orientado a satisfacer la demanda del mercado mundial no constituye una pr\u00e1ctica exclusiva de los pa\u00edses del norte global. Algunos pa\u00edses del sur global, cuyos propios territorios tambi\u00e9n se encuentran concentrados en manos de terratenientes extranjeros, participan igualmente en procesos de acaparamiento de tierras en naciones vecinas, como lo hacen Brasil y Argentina (Sosa Varrotti, 2017).   Entre la concentraci\u00f3n y la minifundizaci\u00f3n: desigualdades persistentes en la estructura agraria paraguaya (2008\u20132022)   De acuerdo con el Censo Agropecuario de 2022, la superficie agropecuaria identificada fue de 30.401.660 hect\u00e1reas, lo que representa una reducci\u00f3n de 685.233 hect\u00e1reas (2,2%) en comparaci\u00f3n con el censo de 2008. No obstante, la concentraci\u00f3n de la tierra se mantuvo pr\u00e1cticamente sin cambios. Aproximadamente 2.000.000 de hect\u00e1reas (6,5% del total censado en 2022), correspondientes a fincas de menos de 50 hect\u00e1reas, est\u00e1n distribuidas entre m\u00e1s de 255.000 productores, que constituyen el 92% del total. Este segmento incorpor\u00f3 11.872 hect\u00e1reas m\u00e1s respecto a 2008. En el extremo opuesto, cerca de 23.000 terratenientes (8% del total) son propietarios de m\u00e1s de 28.000.000 de hect\u00e1reas, que representan el 93,5% de todas las tierras. Este segmento redujo su superficie en 1.317.091 hect\u00e1reas respecto a 2008, lo que equivale a una disminuci\u00f3n del 4,4% (Cuadro 1).   Los extremos de la distribuci\u00f3n evidencian la persistencia de la desigualdad en el acceso a la tierra, a pesar de una leve reducci\u00f3n en el segmento de mayor concentraci\u00f3n. En el \u00faltimo estrato del cuadro 1, que agrupa las fincas m\u00e1s extensas, m\u00e1s de 12.000.000 de hect\u00e1reas (casi el 40% de la superficie agropecuaria total) se encontraban en 2022 en poder de 182 productores, es decir, el 0,07%. Esta proporci\u00f3n se mantiene igual a la de 2008, aunque el n\u00famero absoluto de productores sea ligeramente menor. 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