![\"\"](\"https:\/\/henoi.org.py\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/portada_accion-1024x277.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nLuis Rojas<\/p>\n\n\n\n
He\u00f1\u00f3i<\/p>\n\n\n\n
Recientemente, sectores significativos de la sociedad, articulados en organizaciones campesinas, ind\u00edgenas y urbanas, llevaron adelante una importante movilizaci\u00f3n social, denominada \u201cLucha Prolongada contra todas las injusticias\u201d, consigna principal en perspectiva de unidad. Este episodio de la lucha social en Paraguay tuvo su epicentro entre el 9 y el 26 de marzo, con acciones desarrolladas en todo el pa\u00eds, manifestaciones y cierres de ruta en los departamentos del interior, y una significativa marcha de cierre en la capital del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Nada de lo ocurrido fue casualidad, ni el mes de<\/strong> marzo, ni los actores participantes, ni la denominaci\u00f3n de lucha prolongada, ni la proclama \u201ccontra todas las injusticias<\/strong>\u201d. Desde hace alg\u00fan tiempo, marzo se ha constituido en el pa\u00eds en el mes de las protestas, de la ciudadan\u00eda activa, participativa, incluso rebelde e insumisa. Como presagio de ese destino agitado, la inmolaci\u00f3n del Mariscal L\u00f3pez y del Paraguay como naci\u00f3n independiente, tuvo como fecha simb\u00f3lica el 1\u00b0 de marzo, de aquel lejano (pero tan cercano) 1870. En 1999, marzo se gradu\u00f3 como el mes de la protesta y el levantamiento popular, tumbando un gobierno y al \u00faltimo caudillo militar. Desde inicios de la d\u00e9cada del noventa y durante casi tres d\u00e9cadas, fue el mes de las marchas campesinas, de la demanda incansable de una reforma agraria real. En los \u00faltimos a\u00f1os, marzo fue el mes de las protestas contra los malos gobiernos, contra la corrupci\u00f3n y el prebendarismo, contra las crecientes desigualdades y las deterioradas, cuando no inhumanas, condiciones de vida de gran parte de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n a los actores, la Lucha Prolongada fue convocada por una reciente articulaci\u00f3n de organizaciones sociales, la Plenaria Nacional de Organizaciones Campesinas e Ind\u00edgenas, donde convergieron los objetivos y esfuerzos de organizaciones hist\u00f3ricas, como la FNC, OLT, CONAMURI, MCP, ONAI, entre otras, las que vienen confrontando, desde hace a\u00f1os, con los diferentes gobiernos y sectores econ\u00f3micos que defienden el modelo agroexportador latifundista instalado en el pa\u00eds. El acaparamiento y la concentraci\u00f3n de la tierra por parte de terratenientes y grupos de poder, sigue estando en la base de los conflictos sociales, e impacta negativamente en la realidad social y econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n, que se ve marginada o explotada por dicho modelo.<\/p>\n\n\n\n Dicha din\u00e1mica econ\u00f3mica y social excluyente ocurre desde hace d\u00e9cadas, de ah\u00ed lo apropiado de la denominaci\u00f3n de Lucha Prolongada. La estructura latifundista de tenencia de la tierra naci\u00f3 en la posguerra del setenta del siglo XIX, se profundiz\u00f3 durante todo el siglo XX, particularmente durante el stronismo y sus tierras malhabidas, pero tuvo continuidad en los a\u00f1os de la posdictadura hasta nuestros d\u00edas. Desde aquel tiempo, el Paraguay es profundamente latifundista, solo fueron cambiando los due\u00f1os: primero se conformaron los latifundios de los Carlos Casado, La Industrial Paraguaya, Mate Larangeira, Barthe; hoy d\u00eda tomaron su lugar la Secta Moon, los grupos Cartes, Favero, Zavala, Riquelme, entre otros. La lucha contra el latifundio y por la democratizaci\u00f3n del acceso a la tierra es, y seguir\u00e1 siendo por un tiempo, una lucha prolongada en la que, para que sea victoriosa, deber\u00e1 sumarse todo un pueblo.<\/p>\n\n\n\n En esta ocasi\u00f3n, la consigna se extendi\u00f3 contra todas las injusticias que suceden en el pa\u00eds, que no son pocas. Las carencias atraviesan la vida cotidiana de miles de personas: falta de tierra, trabajo, vivienda, educaci\u00f3n, salud, ocio y esparcimiento, alimento y ambiente sanos. A todo esto se suman las din\u00e1micas pol\u00edticas dominantes, infectadas por la corrupci\u00f3n, el clientelismo electoral, la captura de instituciones p\u00fablicas por los grupos de poder, el crecimiento de la mafia, la transa, el crimen con complicidad estatal. Y la lista no termina ah\u00ed: las din\u00e1micas represivas implementadas por los tres poderes del Estado, el entreguismo consuetudinario de nuestros bienes comunes, nuestra soberan\u00eda y dignidad. El latrocinio del presente y la hipoteca del futuro.<\/p>\n\n\n\n El 2020 hab\u00eda sido un a\u00f1o muy dif\u00edcil, por la crisis propia del pa\u00eds a la que se sum\u00f3 la pandemia, que en conjunto generaron efectos devastadores en la salud, el empleo, el acceso a bienes y servicios b\u00e1sicos; el 2021 no fue mejor, las m\u00faltiples crisis siguieron su desarrollo, sin mayores visos de soluci\u00f3n, ni de pol\u00edticas sensatas para abordarlas. La inflaci\u00f3n general del 2021 fue de 6,8%[2]<\/sup><\/a>, la m\u00e1s alta en los \u00faltimos a\u00f1os; este indicador casi se duplica en cuanto a inflaci\u00f3n de alimentos, donde se ubic\u00f3 en 12,3%. La mayor parte de los alimentos tuvo incrementos, las carnes vacuna, av\u00edcola y porcina aumentaron por la presi\u00f3n que generan las exportaciones, y una menor oferta para el mercado interno; tambi\u00e9n aumentaron las frutas y hortalizas, cuyo abastecimiento viene teniendo una creciente dependencia hacia productos extranjeros; otros rubros con aumentos fueron las harinas, aceites, cereales. La prolongada sequ\u00eda y las altas temperaturas golpearon fuertemente la producci\u00f3n, presionando a\u00fan m\u00e1s el aumento de precios. Los incrementos en el sector de los combustibles suman presi\u00f3n al alza de los precios, lo cual se proyecta como una tendencia para el 2022.<\/p>\n\n\n\n La crisis productiva se evidencia con la creciente dependencia hacia la importaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas b\u00e1sicos, tanto desde la Argentina como del Brasil. El volumen de hortalizas importadas en el 2021, de manera legal, fue de 144.448 toneladas[3]<\/sup><\/a>, sin contar con lo que ingres\u00f3 de contrabando (forma ilegal). Los frutos frescos importados fueron 78.228 toneladas, los cereales 167.240 ton, y las semillas alcanzaron 38.538 toneladas. El ingreso masivo de estos productos significa el desplazamiento de productores\/as nacionales, quienes por diversos motivos, como la falta de apoyo estatal, no han podido hacer frente a las condiciones clim\u00e1ticas y\/o del mercado. Los datos de inflaci\u00f3n e importaci\u00f3n de alimentos son reflejo de la crisis econ\u00f3mica y social en desarrollo, con impactos directos en el d\u00eda a d\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ofensiva terrateniente por la tierra<\/strong><\/p>\n\n\n\n Luego de una relativa pausa en los conflictos por la tierra, propiciada por la cuarentena y las restricciones a la movilidad que prevalecieron durante el 2020 a causa de la pandemia, el 2021 fue el escenario del desarrollo de una nueva y agresiva ofensiva de los sectores conservadores, para ampliar su control sobre las tierras y el territorio. Una alquimia destructiva, generada por los v\u00ednculos entre terratenientes insaciables y pol\u00edticos venales, ha impulsado una bater\u00eda de propuestas legislativas que apuntaron a fortalecer principalmente a los grandes propietarios, incluso a los que detentan tierras ilegalmente, y a dar una vuelta de tuerca m\u00e1s a los mecanismos de represi\u00f3n hacia quienes luchan por un pedazo de tierra. Algunas de estas iniciativas fueron frenadas por las organizaciones sociales, a excepci\u00f3n de la ley Zavala-Riera, tambi\u00e9n conocida como \u201cLey de criminalizaci\u00f3n\u201d. Entre las principales iniciativas legislativas durante esta ofensiva conservadora, se destacaron las siguientes:<\/p>\n\n\n\n DINACARE (Direcci\u00f3n Nacional de Catastro y Registros P\u00fablicos)<\/strong>[4]<\/sup><\/a>: el proyecto de creaci\u00f3n de esta nueva instituci\u00f3n fue impulsado fuertemente por algunos senadores, conjuntamente con gremios empresariales, pero no pudo concretarse por la oposici\u00f3n de diversas organizaciones sociales. El proyecto propone unificar en la DINACARE a las actuales Direcci\u00f3n Nacional de Registros P\u00fablicos (DNRP) y el Servicio Nacional de Catastro (SNC), e incluir\u00eda la creaci\u00f3n de una Direcci\u00f3n de Regularizaci\u00f3n con atribuciones para dirimir conflictos en torno a la propiedad de la tierra. En una audiencia p\u00fablica organizada por la Comisi\u00f3n de Reforma Agraria del Senado, la mayor\u00eda de los participantes se opuso a este proyecto, consecuentemente, un dictamen de dicha comisi\u00f3n, aconsej\u00f3 su rechazo. El an\u00e1lisis del proyecto en el Senado fue postergado sin plazo. <\/p>\n\n\n\n 1er intento de Modificaci\u00f3n del Estatuto Agrario<\/strong>[5]<\/sup><\/a>: varios diputados impulsaron la modificaci\u00f3n de varios art\u00edculos del Estatuto Agrario. Plantearon cambiar el art\u00edculo 16, de modo a habilitar a ser beneficiaria con tierras, las personas que no se dediquen directa y habitualmente a la actividad agr\u00edcola, con lo cual se ajusta el perfil a un empresario que contrata a otras personas para el trabajo agr\u00edcola. Las modificaciones de los art\u00edculos 20 y 26 buscaban la creaci\u00f3n de lotes ganaderos en la regi\u00f3n Oriental del pa\u00eds, cuando solo est\u00e1n permitidos en la regi\u00f3n Occidental (Chaco), y habilita que la superficie llegue a 470 hect\u00e1reas, cuando los lotes campesinos son de hasta 10 hect\u00e1reas. Pero la modificaci\u00f3n propuesta de mayor gravedad es la del art\u00edculo 88, que trata de los ocupantes de inmuebles rurales pertenecientes al Indert, pues plantea que aquellos ocupantes que no sean beneficiarios del Estatuto Agrario, \u201cpor \u00fanica vez, tendr\u00e1n derecho a adquirir la fracci\u00f3n ocupada\u201d. Sin pudor alguno, habilita a ocupantes ilegales de tierras p\u00fablicas (como las tierras malhabidas) a blanquear o regularizar tierras que no pod\u00edan haber ocupado. Este proyecto hab\u00eda sido aprobado por diputados en diciembre de 2020, pero por la presi\u00f3n de diversas organizaciones sociales, fue rechazado por la C\u00e1mara de Senadores en junio, y aceptado ese rechazo por los diputados en setiembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 142 del C\u00f3digo Penal<\/strong>[6]<\/sup><\/a>: conocida como ley de criminalizaci\u00f3n, fue presentada por los senadores Enrique Riera del Partido Colorado y Fidel Zavala del Partido Patria Querida, con el objetivo de aumentar las penas carcelarias de 5 a 10 a\u00f1os de c\u00e1rcel, para los casos de ocupaci\u00f3n de inmueble ajeno, pasando de ser considerado un delito a un crimen. Esta propuesta tuvo un importante rechazo ciudadano, expres\u00e1ndose en contra organizaciones campesinas, ind\u00edgenas, religiosas, entre otras. Sin embargo, la mayor\u00eda conservadora en el Congreso impuso la modificaci\u00f3n: el 23 de setiembre fue aprobada en Senadores, pasando a Diputados que la aprob\u00f3 el 29 del mismo mes. Al d\u00eda siguiente, el presidente Abdo la promulg\u00f3, convirti\u00e9ndolo en la ley 6830, demostrando la importancia del tema para los grupos de poder. Un nuevo golpe contra quienes luchan por la democratizaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n de tierras en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n 2do intento de Modificaci\u00f3n del Estatuto Agrario<\/strong>[7]<\/sup><\/a>: esta iniciativa propon\u00eda la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 98, de modo que, si una persona fuese imputada por la fiscal\u00eda por el hecho de invasi\u00f3n de inmueble, autom\u00e1ticamente perder\u00eda el derecho a ser beneficiario de alg\u00fan tipo de subsidio estatal, incluso antes de que fuera condenada. El proyecto fue rechazado en la sesi\u00f3n del Senado del 23 de setiembre, minutos despu\u00e9s de que fuera aprobada la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 142 del C\u00f3digo Penal.<\/p>\n\n\n\n La intensa actividad del Congreso se complement\u00f3 con la actuaci\u00f3n de los poderes judicial y ejecutivo, que desataron una ola de violentos desalojos contra comunidades campesinas e ind\u00edgenas durante el 2021. Los intereses econ\u00f3micos del agronegocio y los especuladores inmobiliarios, han presionado suficientemente como para que se reinicie un recrudecimiento de las pol\u00edticas represivas en torno a la lucha campesina e ind\u00edgena por la tierra, lo cual se tradujo en m\u00faltiples desahucios, imputaciones y detenciones. Se registraron al menos diez desalojos de asentamientos campesinos y doce de comunidades ind\u00edgenas, adem\u00e1s de otros tantos en zonas urbanas. Los violentos desalojos en muchos casos contaron con la ilegal participaci\u00f3n de civiles armados, e incluyeron la destrucci\u00f3n de viviendas, cultivos, escuelas, capillas, hasta enseres personales, dejando a las personas, incluidos ni\u00f1os y ancianos, literalmente en la calle. Con todo esto, los sectores terratenientes se sintieron fortalecidos, mientras el miedo y des\u00e1nimo cund\u00eda en las comunidades rurales.<\/p>\n\n\n\n Contraofensiva de las organizaciones sociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n Lejos de amilanarse ante los atropellos sufridos, las organizaciones campesinas e ind\u00edgenas asumieron que, en esta dif\u00edcil coyuntura, la mejor defensa es el ataque; antes que desmovilizarse y replegarse, era necesario retomar la iniciativa y pasar a la ofensiva. Para ello, varias organizaciones y comunidades rurales se articularon para desplegar acciones conjuntas con mayor fuerza. La m\u00e1s importante de ellas fue la reocupaci\u00f3n de asentamientos y comunidades que hab\u00edan sido desalojadas, por medio de la acci\u00f3n conjunta de las familias afectadas, organizaciones sociales y poblaciones aleda\u00f1as. La primera reocupaci\u00f3n ocurri\u00f3 en el Asentamiento 29 de junio, de San Vicente Pancholo, desalojado por fuerzas policiales el 1\u00b0 de diciembre, y recuperado por una numerosa masa campesina al d\u00eda siguiente, bajo el liderazgo de la Federaci\u00f3n Nacional Campesina.<\/p>\n\n\n\n Le sigui\u00f3 la reocupaci\u00f3n del Asentamiento Cristo Rey, en el distrito de Guayaib\u00ed, donde unas 40 familias hab\u00edan sido desalojadas el 28 de octubre, luego de 12 a\u00f1os de ocupaci\u00f3n. El 21 de diciembre los habitantes del asentamiento reingresaron y se establecieron nuevamente en el asentamiento, con el apoyo de organizaciones y m\u00e1s de mil personas que se sumaron a su lucha. Otros procesos similares de articulaci\u00f3n popular y reocupaci\u00f3n se dieron, como los casos del Asentamiento Mar\u00eda la Esperanza de Tava\u00ed, y la comunidad ind\u00edgena Hugua Po\u2019i de Caaguaz\u00fa, donde unas 70 familias hab\u00edan quedado a la vera de la ruta el 18 de noviembre, y a inicios de febrero recuperaron su territorio.<\/p>\n\n\n\n En paralelo a estas acciones, como parte de la rearticulaci\u00f3n de diversos sectores sociales en torno a la lucha por la tierra, el 10 de diciembre se realiz\u00f3 en Asunci\u00f3n, una masiva movilizaci\u00f3n por el d\u00eda internacional de los derechos humanos, en la que participaron unas diez mil personas, en su mayor\u00eda de zonas rurales, quienes levantaron como principales consignas la derogaci\u00f3n de la ley de criminalizaci\u00f3n Zavala-Riera, y el fin de la pol\u00edtica de desalojos.<\/p>\n\n\n\n Todo esto convergi\u00f3 en la conformaci\u00f3n de la mencionada Plenaria Nacional de Organizaciones Campesinas e Ind\u00edgenas, y en la organizaci\u00f3n colectiva y realizaci\u00f3n de la Lucha Prolongada, fortaleciendo la ofensiva de los sectores populares. Las primeras consigas de la movilizaci\u00f3n de marzo fueron la derogaci\u00f3n de la ley mencionada, el fin de los desalojos y la regularizaci\u00f3n de los asentamientos, y la demanda de una pol\u00edtica nacional para la producci\u00f3n. A \u00e9stas se sumaron la exigencia de destituci\u00f3n de la desprestigiada fiscal general, as\u00ed como la recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda energ\u00e9tica en las binacionales. Finalmente, la movilizaci\u00f3n colectiva se dirigi\u00f3 contra todas las injusticias, entre ellas la suba del combustible, sumando a otros sectores sociales. Con la marcha multitudinaria del 26 de marzo se levant\u00f3 la movilizaci\u00f3n, pasando a un cuarto intermedio donde las diferentes organizaciones trabajar\u00e1n en las bases, para retornar nuevamente con m\u00e1s fuerza y conquistar los objetivos propuestos. <\/p>\n\n\n\n Por medio del cambio de estrategia y el ajuste de la t\u00e1ctica, el des\u00e1nimo y miedo inicial se convirtieron en entusiasmo y esperanza. El primer tiempo defensivo dio paso a un segundo tiempo de ofensiva, de recuperaci\u00f3n y reconquistas. La angustia dio paso a la confianza en las propias fuerzas, que articuladas a otras, con los mismos problemas y objetivos, se transforma en ola, marea, torrente de pueblo, que puede torcer el brazo opresivo del poder terrateniente y del Estado represor.<\/p>\n\n\n\n La Lucha Prolongada sigue. La que no es otra cosa que la construcci\u00f3n colectiva de una patria nueva, partido al que todos y todas estamos convocados\/as.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Publicado en la Revista Acci\u00f3n N\u00b0 420.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Banco Central del Paraguay, Informe de inflaci\u00f3n (IPC) Diciembre 2021<\/em>, https:\/\/www.bcp.gov.py\/informe-de-inflacion-mensual-i362<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> SENAVE, Anuario Estad\u00edstico 2021.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> \u201cFicha t\u00e9cnica del expediente\u201d, SilPy \u2013 Sistema de Informaci\u00f3n Legislativa, http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/expediente\/121539<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> \u201cFicha t\u00e9cnica del expediente\u201d, SilPy – Sistema de Informaci\u00f3n Legislativa, http:\/\/silpy.congreso.gov.py\/expediente\/116816<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/henoi.org.py\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/IMG_20220324_091320-1024x768.jpg\")
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