{"id":299,"date":"2018-04-18T13:39:18","date_gmt":"2018-04-18T13:39:18","guid":{"rendered":"https:\/\/henoi.org.py\/?p=299"},"modified":"2022-05-12T19:11:04","modified_gmt":"2022-05-12T22:11:04","slug":"todo-el-mercosur-a-cambio-de-un-plato-de-carne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/henoi.org.py\/index.php\/2018\/04\/18\/todo-el-mercosur-a-cambio-de-un-plato-de-carne\/","title":{"rendered":"Todo el Mercosur a cambio de un plato de carne"},"content":{"rendered":"

Documento informativo | por Mary Louise Malig, Coalici\u00f3n Mundial por los Bosques.<\/span><\/h4>\n

Luego de 20 a\u00f1os de negociaciones, el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur est\u00e1 entrando en un momento crucial que puede desencadenar un final tr\u00e1gico. Para parafrasearlo m\u00e1s claramente, el Mercosur est\u00e1 ofreciendo demasiado a cambio de poco, es decir, est\u00e1 comprometiendo su soberan\u00eda por un plato de carne. <\/span><\/p>\n

Los tratados de libre comercio no son \u00fanicamente intercambio de mercanc\u00edas. Analizando los diferentes grupos de negociaci\u00f3n del TLC Uni\u00f3n Europea-Mercosur, se puede notar que solo algunos trabajan el tema del acceso al mercado, mientras que otros lidian con los servicios, la propiedad intelectual, adquisici\u00f3n gubernamental, medidas sanitarias y fitosanitarias, desarrollo sostenible, peque\u00f1as y medianas empresas, entre otros aspectos vinculados al derecho o espacio pol\u00edtico que tiene un pa\u00eds para regular el acceso y los precios de las medicinas, cuyos sectores reciben apoyo para su desarrollo, licitan en el sector p\u00fablico, conocen los requerimientos para desarrollar inversiones extranjeras, entre otros.<\/p>\n

Por lo tanto, un tratado debe verse no solo en t\u00e9rminos de cu\u00e1nto crecer\u00e1n las exportaciones o importaciones del grupo regional, sino sobre qu\u00e9 espacios de la propia econom\u00eda, del sector p\u00fablico y del ambiente se tendr\u00e1 que decidir despu\u00e9s de cerrar un acuerdo. Adem\u00e1s, y muy importante, lo que sea que se otorgue a la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n ser\u00e1 solicitado por otros pa\u00edses, como Estados Unidos, Jap\u00f3n, China y Rusia, ya que querr\u00e1n gozar del mismo tratamiento que el dado a los europeos al momento de negociar o renegociar sus acuerdos.<\/p>\n

Comencemos esta historia con el final. Comencemos con lo que el Mercosur quiere obtener de este TLC. En una cobertura medi\u00e1tica de la reciente ronda de negociaciones se afirm\u00f3 lo siguiente: “Esencialmente, cualquier acuerdo depender\u00e1 de la carne y el etanol, pero principalmente la carne. Si Europa acuerda comprar suficiente carne de primera latinoamericana a bajos niveles arancelarios, el Mercosur disminuir\u00e1 los aranceles a las principales exportaciones de la Uni\u00f3n Europea, como carros y maquinaria<\/em>[i]<\/a>“. Lo que quiere el Mercosur es exportar carne a la Uni\u00f3n Europea. Este rubro, junto al etanol, es una de las ambiciones m\u00e1s grandes. Al o\u00edr esto se puede pensar que toda la econom\u00eda del Mercosur depende de las exportaciones de carne y que esto es crucial para el futuro del bloque y su pueblo. Vayamos a los datos para tener un panorama m\u00e1s amplio.<\/p>\n

[i]<\/a> https:\/\/www.politico.eu\/article\/Mercosur-EU-Deal-Faces-Race-Against-The-Clock\/<\/a><\/p>\n

Breve introducci\u00f3n y actualizaci\u00f3n sobre las negociaciones del acuerdo entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur<\/strong><\/span><\/h3>\n

\u00bfPor qu\u00e9 un tratado que estaba siendo negociado de manera intermitente desde 1999, con la entrada en vigor del Acuerdo Macro de Cooperaci\u00f3n, repentinamente da un giro fren\u00e9tico para que se logre en 2018? \u00bfPorqu\u00e9 el repentino reavivamiento, dedicaci\u00f3n y, m\u00e1s importante, qu\u00e9 es lo que ambas partes buscan obtener de este acuerdo?<\/p>\n

Primero, qu\u00e9 es el Mercosur: El Mercosur es un bloque comercial suramericano establecido con el Tratado de Asunci\u00f3n en 1991 y el Protocolo de Ouro Preto en 1994. Los miembros plenos son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Venezuela es un miembro pleno, pero fue suspendida el 1 de diciembre de 2016. Los pa\u00edses asociados son Bolivia, Chile, Per\u00fa, Colombia y Ecuador.<\/p>\n

Las negociaciones actuales son entre la Uni\u00f3n Europea (bloque de 28 pa\u00edses) y los estados fundadores: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.<\/p>\n

Las negociaciones iniciales realmente no llegaron a ning\u00fan acuerdo. La Uni\u00f3n Europea consider\u00f3 que el Mercosur estaba demasiado desarrollado, por lo que no calific\u00f3 para que se le otorgase el Tratamiento Especial y Diferenciado, normalmente dado a pa\u00edses en desarrollo o menos desarrollados en las negociaciones comerciales. Las cuotas de los productos agr\u00edcolas fueron un punto de contenci\u00f3n y, del otro lado del bloque, la Uni\u00f3n Europea no estaba satisfecha con las ofertas sobre el sector automotor. Este punto muerto continu\u00f3 desde 2004 hasta 2009. Hubo un peque\u00f1o avance en 2010, pero se estanc\u00f3 nuevamente en 2012.<\/p>\n

Del lado de la Uni\u00f3n Europea, los ganaderos irlandeses y franceses han estado advirtiendo sobre el impacto negativo que tendr\u00e1 el flujo de importaciones de carne del Mercosur para los peque\u00f1os productores de esos pa\u00edses. \u201cLa ICSA [Asociaci\u00f3n de Productores de Ganado Bovino y Ovino] est\u00e1 extremadamente preocupada por esto. Si se coloca sobre la mesa esa oferta [85.000 toneladas de carne del Mercosur a la Uni\u00f3n Europea], tendr\u00e1 un impacto muy severo en los mercados de carne europeos y afectar\u00e1 las exportaciones de carne irlandesa particularmente m\u00e1s fuerte\u201d<\/em>[i]<\/strong><\/em><\/a>,<\/em> sentenci\u00f3 el presidente de dicha organizaci\u00f3n en septiembre de 2017.<\/p>\n

Justamente el pasado 21 de febrero de 2018 los productores franceses realizaron protestas en tractores para exponer sus demandas al presidente Emmanuel Macron por temores de que se consolide  este acuerdo comercial que impulsar\u00e1 las importaciones de carne del Mercosur.[ii]<\/a><\/p>\n

[i]<\/a> http:\/\/en.mercopress.com\/2017\/09\/19\/irish-and-french-farmers-warn-about-mercosur-eu-beef-negotiations<\/a><\/h6>\n
[ii]<\/a> https:\/\/af.reuters.com\/article\/africaTech\/idAFL8N1QB4P6<\/a><\/h6>\n

\"\"<\/p>\n

Una relaci\u00f3n desigual<\/strong><\/span><\/h3>\n

La Uni\u00f3n Europea es un bloque de 28 naciones y el Mercosur agrupa a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.<\/p>\n

Seg\u00fan el siguiente gr\u00e1fico de la Comisi\u00f3n europea, las estad\u00edsticas de comercio de bienes entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur estuvieron a favor del bloque suramericano hasta 2011, pero despu\u00e9s de ese a\u00f1o el bloque europeo es el que m\u00e1s vende.<\/p>\n

Las exportaciones de la Uni\u00f3n Europea al Mercosur sumaron 43,1 mil millones de euros en 2016, mientras que del Mercosur al bloque europeo fueron 41,8 mil millones de euros durante el mismo a\u00f1o. Para el Mercosur, la Uni\u00f3n Europea representa 21,8% de sus exportaciones, mientras que para la Uni\u00f3n Europea el bloque suramericano representa solo el 2,7%. En otras palabras, existe una relaci\u00f3n de poder econ\u00f3mico desigual entre estos dos bloques, en la cual el m\u00e1s d\u00e9bil tiene d\u00e9ficit comercial con relaci\u00f3n al m\u00e1s grande.<\/p>\n

Sin embargo, si se observa el intercambio en servicios, la situaci\u00f3n es a\u00fan peor. La Uni\u00f3n Europea export\u00f3 servicios valorados en 21,5 mil millones de euros, mientras que el Mercosur solo export\u00f3 11,7 mil millones en servicios a la Uni\u00f3n Europea en 2014, lo que significa que el d\u00e9ficit en estas otras \u00e1reas que cubrir\u00e1n el acuerdo es a\u00fan peor.<\/p>\n

En lo que se refiere a inversiones, la Uni\u00f3n Europea tuvo 378 mil millones de euros en acciones en el Mercosur en 2015, mientras que el bloque suramericano tuvo 115 mil millones de euros en inversiones en el bloque europeo en 2014, y gran parte de estas inversiones fueron de compa\u00f1\u00edas europeas establecidas en el Mercosur.<\/p>\n

En s\u00edntesis, en cuanto a la relaci\u00f3n comercial y de inversi\u00f3n entre ambas partes, aunque el Mercosur no es un bloque peque\u00f1o, tampoco es suficientemente grande como para estar en igualdad de condiciones con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 tan importante son las exportaciones bovinas?<\/strong><\/span><\/h3>\n

Los cuatro pa\u00edses del Mercosur son algunos de los principales exportadores de carne bovina a nivel mundial. Sus exportaciones han aumentado desde 2004. En 2017, colocaron 2 millones de toneladas de carne fresca en el mercado internacional, lo que representa 9 mil millones de d\u00f3lares a un precio promedio de 4.438 US$\/t.<\/p>\n

De estos 2 millones de toneladas de carne, cerca de 246.000 toneladas fueron exportadas del Mercosur a la Uni\u00f3n Europea, lo que representa un 12% del total de exportaciones de carne del mundo. En t\u00e9rminos de valor, fueron cerca 937 millones de d\u00f3lares, lo cual representa solo 0,5% del total de las exportaciones de los productos del Mercosur al mundo y 2,3% del total de exportaciones del bloque suramericano a la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Para ponerlo en valor. El total de exportaciones del Mercosur al mundo son 221 mil millones de d\u00f3lares y las exportaciones de carne al mundo alcanzan los 9 mil millones de d\u00f3lares Las exportaciones del Mercosur a la Uni\u00f3n Europea representan cerca de 42 mil millones de d\u00f3lares y las exportaciones de carne mil millones de d\u00f3lares. Esto permite mostrar lo significativas y relevantes que son las exportaciones del bloque suramericano al mundo y a la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Los principales mercados para la carne bovina del Mercosur son China, Rusia y otros pa\u00edses. La Uni\u00f3n Europea es interesante porque es un buen destino para la carne de primera.<\/p>\n

Sin embargo, al analizar de manera espec\u00edfica las negociaciones actuales, la cuota m\u00e1xima a la cual acceder\u00e1 el Mercosur probablemente alcanzar\u00e1 las 100.000 toneladas de carne. Desde una perspectiva macro del valor y la cantidad de exportaciones de carne que ya tienen, no es una ganancia tan significativa, a menos que se vea a esta negociaci\u00f3n desde la perspectiva de las corporaciones de carne en el Mercosur, las cuales estar\u00e1n en la primera l\u00ednea de ganancias con este acuerdo.<\/p>\n

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\u00bfRealmente es solo autom\u00f3viles por carne? \u00bfO todo por un plato de carne?<\/strong><\/span><\/h3>\n

Desde el relanzamiento de 2016, la lista de ofertas de la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur incluye los siguientes aspectos[i]<\/a>:<\/p>\n