5/12/2023

Pronunciamiento

¡No más acuerdos comerciales tóxicos entre la UE y los países de América Latina! – ¡El acuerdo comercial entre la UE y Mercosur debe detenerse AHORA!

Las organizaciones que suscribimos esta declaración de América Latina y la Unión Europea, nos unimos en el rechazo del acuerdo de asociación y comercio entre la UE y el Mercosur. Hacemos un llamado a los responsables políticos de ambos lados del Atlántico para que finalmente detengan este acuerdo comercial tóxico.

Negociado a puerta cerrada, este acuerdo carece de participación pública o escrutinio. Incluso el Defensor del Pueblo Europeo ha criticado la falta de transparencia de la Comisión Europea. Ahora, la Comisión está considerando cambiar el proceso de votación a través de 

la “división” del acuerdo, lo que permitiría eludir los vetos de los países individuales. Cientos de organizaciones de la sociedad civil y parlamentarios han condenado esta maniobra como un ataque a los procesos democráticos. Peor aún, los grupos más afectados, como los trabajadores, los pequeños agricultores, las comunidades indígenas y las mujeres, han sido excluidos de las negociaciones de este acuerdo, y, sin embargo, sufrirán sus peores efectos.

Un acuerdo tóxico para los pueblos y el planeta

Este acuerdo agravará el intercambio desigual entre el Sur y el Norte Global, perpetuando las estructuras comerciales neocoloniales. Promueve modelos agrícolas destructivos que desplazan a pequeños/as agricultores y comunidades indígenas, al tiempo que impulsan las exportaciones de agroquímicos tóxicos, incluido aquellos prohibidos en la UE. Estas prácticas agrícolas insostenibles, incluyendo la ganadería industrial, amenazan la soberanía alimentaria y el bienestar animal en ambas regiones.

Los y las trabajadores/as en los países del Mercosur sufrirán la pérdida de empleos y el empeoramiento de las condiciones laborales. Las mujeres perderán aún más en este sentido, ya que también son las más afectadas por la privatización de los servicios públicos promovida a través de los tratados de libre comercio (TLC). Los estudios muestran que el acuerdo representa graves riesgos económicos, profundizando aún más la desigualdad e impidiendo el desarrollo sostenible y la (re) industrialización en los países del Mercosur.

El ambiente también sufrirá. Ningún anexo ambiental puede mitigar el daño a largo plazo que causará este acuerdo; es un simple lavado verde. El acuerdo entre la UE y el Mercosur impulsará la deforestación, agravará la crisis climática y alejará a nuestras regiones de la justicia climática.

No más acuerdos con presidentes de extrema derecha que niegan la crisis climática

Este acuerdo se está negociando con gobiernos liderados por negacionistas de la crisis climática en Argentina y Paraguay, mientras que los bosques vírgenes -como resultado de la deforestación masiva para la agroindustria- arden, y Brasil sufre sequías sin precedentes.

En Argentina, el autoproclamado anarcocapitalista Javier Milei, quien es un miembro activo del movimiento global de extrema derecha, ha sumido al país en la miseria. La pobreza ha alcanzado niveles sin precedentes, y los derechos básicos están siendo aplastados. Las protestas por la justicia social son violentamente reprimidas, mientras que más del 60% de los niños argentinos pasan hambre y los servicios esenciales como la educación y la salud están siendo desmantelados. La combinación de las desastrosas políticas de Milei y este acuerdo comercial obsoleto es una receta para el desastre.

La geopolítica no se arregla con acuerdos comerciales neocoloniales

Los/as políticos/as que promueven este acuerdo para contrarrestar la influencia de China en la región del Mercosur están atrapados en una ideología de libre comercio que prioriza las ganancias corporativas sobre los pueblos y el planeta. Fortalecer los lazos, si bien es innegablemente necesario, requiere solidaridad, igualdad, cooperación, sostenibilidad y democracia, no profundizar las asimetrías comerciales. Esto es también cierto para la “modernización” de los tratados de libre comercio entre la UE y México, y la UE y Chile, ambos igualmente problemáticos.

La solución es clara:

Los responsables políticos de ambos lados del Atlántico deben cumplir con sus compromisos en materia de derechos humanos, sociales, climáticos y ambientales y detener estas negociaciones comerciales tóxicas de inmediato.

¡Otro comercio es posible, basado en la solidaridad, la democracia, la cooperación mutua y la igualdad!

¡Detengan el acuerdo UE-Mercosur AHORA!

Firmantes:

1. Amigos de la Tierra América Latina y el Caribe (ATALC)
2. bilaterales.org
3. CADTM AYNA (Comité para la Abolición de las Deudas Ilegítimas / Abya Yala – Nuestra América)
4. CADTM Internacional
5. Coordinadora CCSCS de Centrales Sindicales del Cono Sur
6. CIDSE
7. Red de Acción Climática América Latina (CANLA)
8. Red de Acción Climática Europa
9. Compasión en la agricultura mundial UE
10. Confederación de Trabajadores Estatales Latinoamericanos y del Caribe (CLATE)
11. Observatorio Empresarial Europeo (CEO)
12. Eko
13. Red LAT de la UE
14. Eurogrupo de Animales
15. Coordinación Europea Vía Campesina (ECVC)
16. Oficina Europea de Medio Ambiente
17. Coalición Europea por la Justicia Comercial
18. Oficina de Defensa del Comercio Justo
19. Helecho
20. Vigilancia alimentaria internacional
21. Amigos de la Tierra Europa
22. Amigos de la Tierra Internacional
23. Coalición Mundial por los Bosques
24. GRANO
25. Maestros Jubilados
26. Jubileo Sur Américas
27. Tierra poderosa
28. Oilwatch Latinoamerica
29. Oxfam
30. Pacto Ecosocial e Intercultural del Sur
31. Plataforma de América Latina y el Caribe Mejor Sin TLC
32. PSI (Internacional de Servicios Públicos)
33. Publica lo que pagas
34. Resumen latinoamericano
35. Coalición Africana sobre Crecimiento Verde (ACGG)
36. Instituto Transnacional
37. ANCHO+
38. Ambiente Es Todo del FPDSCP (Frente Popular Darío Santillán Corriente Plurinacional), Argentina
39. Argentina Mejor Sin TLC, Argentina
40. Asamblea de Las Heras por el Agua Pura de Mendoza, República Argentina
41. Asamblea por una MAR LIBRE de petroleras, Argentina
42. Asociación Argentina de Abogadxs Ambientalistas y Colectivo de Acción por la Justicia Ecosocial, Argentina
43. Asociación Civil Lola Mora, Argentina
44. ATTAC Argentina, Argentina
45. Autoconvocatoria para la Suspensión del Pago e Investigación de la Deuda, Argentina
46. Buenos Aires Insumisa, Argentina
47. Campaña Plurinacional NO en RIGI, Argentina
48. Central de Trabajadores y Trabajadoras de la Argentina, Argentina
49. Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Argentina
50. Colectivo Semillas Autoconvocadas, Argentina
51. Colectivo Solidarios, Argentina
52. Confederación General del Trabajo de la República Argentina, Argentina
53. Cooperativa de Producción Agroecológica CoPA, Argentina
54. Coordinadora Plurinacional Basta de Falsas Soluciones, Argentina
55. Corriente Política de Izquierda, Argentina
56. Corriente Política Marabunta, Argentina
57. Diálogo 2000 – Jubileo Sur Argentina, Argentina
58. Frente de organizaciones de lucha libre, Argentina
59. Fundación de Investigaciones Sociales y Políticas (FISYP, Argentina
60. Grupo de Estudios sobre América Latina y el Caribe (GEAL-IEALC/UBA), Argentina
61. Iniciativa de Ecología Política Arcoiris, Argentina
62. Lof Rankülche Ngürrü Mapu mew Ver provincia de Buenos Aires Comunidad Mapuche Rankül, Argentina
63. Multisectorial Golfo San Matías, República Argentina
64. Museo Hambre, Argentina
65. Observatorio Petrolero Sur, Argentina
66. SoliVerde – Colectivo Solidario, Argentina
67. Somos Pueblo, Argentina
68. Tierra Nativa / Amigos de la Tierra Argentina, Argentina
69. AK EUROPA, Austria
70. Anders Handeln Austria, Austria
71. Attac Austria, Austria
72. Federación Austríaca de Sindicatos (ÖGB), Austria
73. DKA Austria – Dreikönigsaktion der Katholischen Jungschar, Austria
74. GLOBAL 2000 – Amigos de la Tierra Austria, Austria
75. KOO (Koordinierungsstelle der Österreichischen Bischofskonferenz), Austria
76. ÖBV-Vía Campesina Austria, Austria
77. Welthaus Diözese Graz-Seckau, Austria
78. WIDE Austria – Red por los derechos de las mujeres y las perspectivas feministas en el desarrollo, Austria
79. 11.11.11, Bélgica
80. ACV-CSC, Bélgica
81. Autre Terre, Bélgica
82. Broederlijk Delen, Bélgica
83. Canopea, Bélgica
84. Triaje colectivo, Waterloo, Bélgica
85. Crabe asbl, Bélgica
86. DBA, Bélgica
87. Eco-Vie asbl, Bélgica
88. Escuela Paysanne Indépendante, Bélgica
89. Entrada y Fraternidad, Bélgica
90. Ferme Jungen, Bélgica
91. FIAN Bélgica, Bélgica
92. Acción por el Agua y la Alimentación en Europa, Bélgica
93. FUGEA, Bélgica
94. Humundi, Bélgica
95. Islas de Paix, Bélgica
96. Entorno La Hulpe, Bélgica
97. Le Réseau des GASAP, Bélgica
98. Les Amis de la Terre – Belgique asbl, Bélgica
99. Les P’tits Dons de Pétillons asbl, Bélgica
100. Movimiento de Acción Paysanne, Bélgica
101. Movimiento DEMAIN, Bélgica
102. Natágora, Bélgica
103. Red Europea de Comités Oscar Romero, Bélgica
104. Encuentro de los Continentes, Bélgica
105. Réseautransition.be, Bélgica
106. Aumento del clima Bélgica, Bélgica
107. Solidagro, Bélgica
108. Solidair se reunió con Guatemala y Bélgica
109. Solsoc, Bélgica
110. Terre-en-vue, Bélgica
111. UNAB – Union des agriculteurs·rices bio de Wallonie, Bélgica (Valonia)
112. vzw Climaxi, Bélgica
113. ULB-Cooperación, Bélgica
114. Fundación AGRECOL Andes, Bolivia
115. Fundación Gaia Pacha, Bolivia
116. Fundación PASOS, Bolivia
117. Movimiento Agroecológico Boliviano, Bolivia
118. Plataforma Boliviana para el Cambio Climático, Bolivia
119. Red OEPAIC, Bolivia
120. Centro de Climatología e Investigación Aplicada, Botswana
121. Coalición sobre el Cambio Climático de África Meridional, Botswana
122. AMA – Articulación de Mujeres de Amazonas, Brasil
123. Amigas da Terra Brasil / Amigos de la Tierra Brasil, Brasil
124. APIB – Articulación de los Pueblos Indígenas de Brasil, Brasil
125. Articulación Agro é Fogo / Consejo Pastoral de Pescadores, Brasil
126. Articulación de Mujeres Brasileñas – AMB, Brasil
127. Asociación Alternativa Terrazul, Brasil
128. Asociación Brasileña Interdisciplinaria de SIDA, Brasil
129. Asociación Comunitaria para la Educación en Salud y Agricultura – ACESA, Brasil
130. Asociación de Agroecología ABC, Brasil
131. Asociación SEDUP – Servicio de Educación Popular, Brasil
132. Asociación Vianei para la Cooperación y el Intercambio en Trabajo, Educación, Cultura y Salud, Brasil
133. Cáritas Brasileña, Brasil
134. CEAP -Centro de Educación y Asesoramiento Popular, Brasil
135. Central de Trabajadores, Brasil
136. Centro Dandara de Fiscales Jurídicos Populares, Brasil
137. Centro de Agricultura Alternativa Vicente Nica, Brasil
138. Centro Ecológico, Brasil
139. Clima electoral, Brasil
140. Coletivo Mujer Vida, Brasil
141. Comisión Pastoral de Tierras – MS, Brasil
142. Comisión socioambiental Frei Tito de Alencar, Brasil
143. ESPLAR – Centro de Investigación y Asesoramiento, Brasil
144. Foro de la FAOR sobre la Amazonia Oriental, Brasil
145. FASE, Brasil
146. Federación Nacional de Enfermeras, Brasil
147. Foro Brasileño de ONG y Movimientos Sociales por el Medio Ambiente – FBOMS, Brasil
148. Foro de la Amazonia Oriental – FAOR, Brasil
149. Foro de Mujeres Amazónicas de Pará – FMAP, Brasil
150. Foro sobre Cambio Climático y Justicia Socioambiental, Brasil
151. Frente Brasileño Contra los Acuerdos Mercosur-UE y Mercosur-AELC, Brasil
152. Grupo de Trabajo sobre Propiedad Intelectual, Brasil
153. Instituto Cordilheira, Brasil
154. Instituto de Estudios Socioeconómicos (Inesc), Brasil
155. Instituto Equit – Economía de Género y Ciudadanía Global, Brasil
156. Instituto de Políticas Alternativas para el Cono Sur – PACS, Brasil
157. ISP Brasil, Brasil
158. Jubileo Sur de Brasil, Brasil
159. Justicia sobre raíles, Brasil
160. Marcha Mundial de las Mujeres, Brasil
161. Movimiento de Mujeres de la Selva Negra – Dandara, Brasil
162. Movimiento de Trabajadores Sin Hogar (MTST), Brasil
163. Movimiento de Personas Afectadas por Represas – MAB, Brasil
164. Movimiento por la Soberanía Popular en la Minería (MAM), Brasil
165. Movimiento SOS Chapada dos Veadeiros, Brasil
166. PAD (Proceso de Articulación y Diálogo), Brasil
167. REBRIP – Red Brasileña para la Integración de los Pueblos, Brasil
168. Red de Intercambio de Tecnologías Alternativas, Brasil
169. Servicio de Asistencia Rural y Urbana – SAR, Brasil
170. Sindicato de Enfermeras del Estado de São Paulo (SEESP), Brasil
171. Terramar, Brasil
172. Acción climática para estudiantes permanentes (CALL), Canadá
173. Chile Mejor sin TLC, Chile
174. Cedetrabajo, Colombia
175. Réseau des Organizations de la Société Civile pour le Developpement du Tonkpi (ROSCIDET), Costa de Marfil
176. Hnutí DUHA / Amigos de la Tierra República Checa, Chequia
177. Bosques del mundo, Dinamarca
178. Acción Global, Dinamarca
179. NOAH / Amigos de la Tierra Dinamarca, Dinamarca
180. OMASNE, Ecuador
181. Acción Ecológica, Ecuador
182. Centro de Documentación sobre Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo SJ” (CSMM), Ecuador
183. CESTA Amigos de la Tierra, El Salvador
184. Amigas de la Tierra / Amigos de la Tierra España, España
185. Asociación por la Paz y los Derechos Humanos Taula per Mèxic, Cataluña
186. Attac España, España
187. Cátedra UNESCO de Desarrollo Humano Sostenible, UdG, España
188. CCOO (Confederación Sindical de Comisiones Obreras), España
189. CGT – Confederación General del Trabajo, España
190. CICrA Justicia Ambiental, España
191. COAG-Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos, España
192. Ecologistas en Acción, España
193. Entrepueblos-Entrepobles-Entrepobos-Herriarte, Estado Español
194. Movimiento Verde de Estonia / Amigos de la Tierra Estonia, Estonia
195. Extinción Rebelión Málaga, España
196. Iniciativa Global Cambio Personal y Justicia, España
197. La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo-España, España
198. Observatorio del Deute en Globalització, España
199. Paz Con Dignidad (OMAL), Estado español
200. Salva la Selva, España
201. SETEM Cataluña, España
202. ELA euskal sindikatua, Euskal Herria
203. LAB sindikatua, Euskal Herria
204. Amigos de la Tierra Finlandia, Finlandia
205. Acción no violenta COP21 (ANV-COP21), Francia
206. ActionAid Francia, Francia
207. Act Pour L’Environnement, Francia
208. AGTER, Francia
209. Aitec, Francia
210. Alofa Tuvalu, Francia
211. Alternatiba, Francia
212. Mapa de la sopa aux Cailloux, Francia
213. AMAP Paniers d’ici, Francia
214. Amis de la Terre Côte d’Or, Francia
215. Amis de la Terre Francia / Amigos de la Tierra Francia, Francia
216. Asociación CRI-AC!, Francia
217. Attac Artois -Ternois – La Gohelle, Francia
218. Attac Dordoña, Francia
219. ATTAC Finisterre, Francia
220. Attac Francia, Francia
221. ATTAC Mosela, Francia
222. ATTAC Nimes, Francia
223. ATTAC Pays Vasco, Francia
224. Actores de Bio Consom, Francia
225. BIOAMAP, Francia
226. Bloom, Francia
227. CADTM Francia, Francia
228. Canopée, Francia
229. CCFD-Terre Solidaire, Francia
230. CFSI, Francia
231. Colectivo Nacional Stop Mercosur, Francia
232. Confederación General del Trabajo (CGT), Francia
233. Confederación Paysanne, Francia
234. CRID, Francia
235. CTC-42, Francia
236. DLS ip, Francia
237. Eau Secours 62, Francia
238. Extinción Rebelión Francia, Francia
239. FADEAR, Francia
240. Federación de Artesanos del Mundo, Francia
241. Foodwatch Francia, Francia
242. France Amérique Latin FAL, Francia
243. Francia Naturaleza Medio Ambiente, Francia
244. ex Unión Soviética, Francia
245. Générations Futures, Francia
246. Ingenieros Sin Fronteras, Francia
247. ISF Agrista, Francia
248. JDMO-AGRI, Francia
249. Les Amis du Monde diplomatique, Francia
250. LORAMAP Réseau Lorrain des AMAP, Francia
251. Centro MAN Alsacia, Francia
252. MIRAMAP – Movimiento Interregional de AMAP, Francia
253. Lycéen Nacional del Movimiento (MNL), Francia
254. Notre Affair à Tous, Francia
255. Pueblos Solidarios, Francia
256. Pueblos Solidarios de Doubs, Francia
257. Pasajeros privados Le Mans – La Suze, Francia
258. Pueblos solidarios Nancy, Francia
259. Pasajeros solidarios pays d’aubagne, Francia
260. Pasajeros privados en la región de Lilloise, Francia
261. Réseau Action Climat Francia, Francia
262. SAS Champ’étre, Francia
263. Comida Lenta en Francia, Francia
264. SOL Alternatives Agroécologiques et Solidaires, Francia
265. Terre & Humanisme, Francia
266. Unión Sindical Solidaria, Francia
267. Aktion GEN-Klage, Alemania
268. Aktionsgemeinschaft Solidarische Welt eV, Alemania
269. Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft (AbL) eV, Alemania
270. Asociación de Accionistas Éticos Alemania, Alemania
271. Attac Berlín, Alemania
272. ATTAC Frankfurt/Main, Alemania
273. Attac Alemania, Alemania
274. Attac Hamburgo, Alemania
275. Berliner Wassertisch, Alemania
276. Bloque Latinoamericano Berlín, Alemania
277. Buendnis Gerechter Welthandel Múnich, Alemania
278. Bund für Umwelt und Naturschutz (BUND) eV, Alemania
279. BUND Landesverband Hessen eV, Alemania
280. BUNDjugend / Jóvenes Amigos de la Tierra Alemania, Alemania
281. Bündnis “Gemeinsam gegen die Tierindustrie”, Alemania, Austria
282. Bündnis Gerechter Welthandel Darmstadt, Alemania
283. Cristianos para el futuro, Alemania
284. Cristianos para el futuro Hannover, Alemania
285. Iniciativa Christliche Romero eV, Alemania
286. Red Colombia Alemania, Alemania
287. Coordinación gegen BAYER-Gefahren (CBG), Alemania
288. DEAB eV (Dachverband Entwicklungspolitik Baden-Württemberg), Alemania
289. DGB Ortsverband Griesheim, Alemania
290. Eine-Welt-Forum Mannheim eV, Alemania
291. Ernährungsrat Münster e. V., Alemania
292. FARBE eV Friburgo, Alemania
293. FDCL-Centro de Investigación y Documentación Chile-América Latina, Alemania
294. FIAN Deutschland eV, Alemania
295. foodsharing eV, Alemania
296. Foro de ONG Alemanas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Alemania
297. Gesellschaft für bedrohte Völker, Alemania
298. GEW Hessen, Alemania
299. Heidelberger Bündnis für gerechten Welthandel, Alemania
300. IG NAchbau, Alemania
301. Informationsstelle Lateinamerika (ila) eV Bonn, Alemania
302. Informationsstelle Perú eV, Alemania
303. KlimaEntscheid Münster, Alemania
304. Klimanetz Heidelberg, Alemania
305. KoBra – Kooperación Brasilien eV, Alemania
306. Konstanzer Bündnis für gerechten Welthandel, Alemania
307. LSV, Alemania
308. LSV EL/NOH, Alemania
309. Mannheimer Bündnis gerechter Welthandel, Alemania
310. Misereor, Alemania
311. Nachrichtenpool Lateinamerika eV, Alemania
312. NaturFreunde Deutschlands, Alemania
313. Naturfreunde Mannheim, Alemania
314. Netzwerk gerechter Welthandel, Alemania
315. Netzwerk Gerechter Welthandel Baden-Württemberg, Alemania
316. Netzwerk Solidarische Landwirtschaft eV, Alemania
317. Ökumenisches Büro für Frieden und Gerechtigkeit eV (Oficina para la Paz y la Justicia en Munich), Alemania
318. Padres y personas para el futuro Mannheim, Alemania
319. Padres para el futuro Bonn, Alemania
320. Padres para el futuro Hannover, Alemania
321. PowerShift eV, Alemania
322. PRO MenschNatur Mittelbaden, Alemania
323. ProWaldProWind Heidelberg, Alemania
324. Rettet den Regenwald, Alemania
325. Robin Wood eV, Alemania
326. Comida lenta Pfaffenwinkel, Alemania
327. treemedia eV, Alemania
328. Umweltinstitut Múnich, Alemania
329. Urgewald, Alemania
330. VCD Regionalverband Münsterland, Alemania
331. Ver.di Südhessen, Alemania
332. Waldwende Heidelberg, Alemania
333. Weltladen eV, Alemania
334. Werkhof Darmstadt eV, Alemania
335. Werkstatt Ökonomie eV, Alemania
336. Iniciativa 136, Grecia
337. Amigos de la naturaleza Grecia, Grecia
338. Instituto para el Futuro Común Amerindio IFCA, Honduras
339. Grupo de Acción de Aire Limpio, Hungría
340. Asociación de Acción Verde, Hungría
341. Fundación Magosfa, Hungría
342. Magyar Természetvédők Szövetsége / Amigos de la Tierra Hungría, Hungría
343. An Claíomh Glas, Irlanda
344. An Taisce-The National Trust para Irlanda, Irlanda
345. Derecho Ambiental Irlanda, Irlanda
346. Amigos de la Tierra Irlanda, Irlanda
347. Talamh Beo, Irlanda
348. Attac Italia, Italia
349. Coordinación norte sur del mundo, Italia
350. ASTM (Acción Solidaria Tiers Monde asbl), Luxemburgo
351. Movimiento Ecológico asbl, Luxemburgo
352. Asociación Ecológica Santo Tomás, AC, México
353. Centro de Promoción y Educación Profesional “vasco de Quiroga”, México
354. Enlace Comunicación y Capacitación AC, México
355. Fronteras Comunas, México
356. NEB No es Basura, México
357. Otros Mundos Chiapas, México
358. RMALC, México
359. ECO-TIRAS Asociación Internacional de Guardianes de Ríos, Moldavia
360. Centro de Investigación sobre Corporaciones Multinacionales (SOMO), Países Bajos
361. FNV Sindicato Holandés, Países Bajos
362. Foodwatch, Países Bajos
363. ¡Händel Anders! coalición, Países Bajos
364. Justicia del agua y género, Países Bajos
365. Ambos ENDS, Países Bajos
366. Milieudefensie, Países Bajos
367. Plataforma Aarde Boer Consumo, Países Bajos
368. Voedsel Anders NL, Países Bajos
369. Grupo de trabajo Justicia Alimentaria, Países Bajos
370. Latin-Amerikagruppene en Norge, Noruega
371. Fundación Rainforest Noruega, Noruega
372. Articulación de calles populares “PYKU’I”, Paraguay
373. BASE Investigaciones Sociales (BASE-IS), Paraguay
374. Comité Estudiantil Félix H. Agüero, Paraguay
375. Heñói, Paraguay
376. Plataforma Paraguay Mejor Sin Libre Comercio, Paraguay
377. Savia, Paraguay
378. SUPERVIVENCIA / Amigos de la Tierra Paraguay, Paraguay
379. Sociedad de Economía Política del Paraguay, Paraguay
380. Red Peruana de Globalización con Equidad (RedGE), Perú
381. Club Ecológico Polaco en Gliwice, Polonia
382. Asociación Polaca de Residuos Cero, Polonia
383. BioPorto – Grupo de Acción Ambiental, Portugal
384. Ecofood Portugal, Portugal
385. FAPAS – Asociación Portuguesa para la Conservación de la Biodiversidad, Portugal
386. Íris – Asociación Nacional Ambiental, Portugal
387. Plataforma Foros Transgénicos, Portugal
388. Red para el Decrecimiento, Portugal
389. Reforma forestal Já-Por Pedrógão para Portugal, Portugal
390. EXCHANGE – Plataforma para el Comercio Internacional Justo, Portugal
391. Fundación Batani, Rusia/EE.UU.
392. Focus, Asociación para el Desarrollo Sostenible / Amigos de la Tierra Eslovenia, Eslovenia
393. GADIP, Género y Desarrollo en la Práctica, Suecia
394. Jordens Vänner / Amigos de la Tierra Suecia, Suecia
395. NOrdBruk, Suecia
396. Solifons, Suiza
397. Genç Düşünce Enstitüsü, Turquía
398. Ojos frescos, Reino Unido
399. Testigo global, Reino Unido
400. Verde más brillante, EE. UU.
401. La casa de Sara, Estados Unidos
402. Futuros locales, EE. UU.
403. Estrategias para el Desarrollo Ético y Ambiental (SEED), Estados Unidos
404. REDES-AT/Amigos de la Tierra Uruguay, Uruguay
405. Emaús Internacional, Zimbabue
406. Coalición sobre el Cambio Climático de Zimbabwe, Zimbabwe

12/Junio/2024

Por Alhelí González Cáceres

En el 2019 Mario Abdo Benítez inició el proceso de acercamiento al FMI en la búsqueda de la firma del Acuerdo Técnico sobre Instrumentos de Coordinación de Políticas (PCI) que le permite a Paraguay un acceso mucho más rápido al crédito si aplica el programa de estabilización económica o también conocido como “programa de reformas”.

El programa de estabilización económica se estructuran en torno a diez puntos, a saber: 1) Disciplina en la política fiscal, 2) redireccionamiento del gasto público en subsidios, 3) ampliación de la base tributaria mediante una reforma que adopte tipos impositivos marginales, 4) liberalización de las tasas de interés, 5) liberalización del tipo de cambio, 6) eliminación de barreras arancelarias a la inversión extranjera, 7) liberalización del comercio, 8) privatización de empresas estatales, 9) desregulación del mercado, 10) seguridad jurídica para los derechos de propiedad.

Con la firma del Acuerdo PCI el Fondo tiene vía libre para diseñar e implementar los programas de política macroeconómica, incluyendo el direccionamiento del Fondo para que el Estado aplique el programa de reformas económicas durante al menos dos años desde su firma.

Los acuerdos con el Fondo están sujetos a evaluaciones semestrales de cuyos resultados dependen los desembolsos comprometidos para Paraguay, dicha evaluación tendrá lugar en el mes de junio del presente año en curso. Para ello el gobierno de Santiago Peña ha acelerado la aprobación de las reformas que implican la aprobación del marco jurídico que las avale, como es el caso de la Ley 7235/23 de Jubilaciones y Pensiones, así como impulsa el proyecto de Ley “De la Función Pública y la carrera del Servicio Civil”, en el marco de la denominada “modernización del Estado”. Estas reformas implican la reestructuración de la maquinaria estatal, y sus primeros pasos pudieron observarse en la fusión de la Subsecretaría de Estado de Tributación y la Dirección Nacional de Aduanas mediante la Ley 7143/23 que crea la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, así como la creación del Ministerio de Economía y Finanzas que, en su conjunto, forman parte de las exigencias del acuerdo firmado con el FMI.

Si bien ya en el 2020 durante la pandemia el FMI aprobó un fondo de emergencia por USD 274 millones al gobierno de Abdo, el gobierno de Peña también ha solicitado un crédito por USD 400 millones correspondientes a los fondos del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad (SRS) a un plazo de 24 meses y a una tasa máxima de interés del 9.5%. Los desembolsos de este fondo dependen del grado de implementación del paquete de reformas fiscales y monetarias que el Ejecutivo se encuentra aplicando con toda rigurosidad.

Un buen alumno del Fondo

Las principales exigencias del Fondo incluyen mantener la estabilidad macroeconómica, la reforma del sistema de pensiones del funcionariado público y la racionalización de los programas de asistencia social, entre otros. La más importante del conjunto de medidas es el restablecimiento de la regla de déficit fiscal. Esta exigencia se encuentra establecida en la Ley N° 5098/2013 De Responsabilidad Fiscal, promulgada durante el gobierno de Horacio Cartes que estipula un techo al déficit de 1.5% respecto al PIB, siendo la prioridad de cara al 2026 (FMI, 2023).

La centralidad de las políticas económicas neoliberales es la regla fiscal. La también conocida como regla de equilibrio fiscal o de déficit cero no sólo abandona el propósito del desarrollo social y económico, sino que además impone elevados costos sociales por sus implicancias en términos de la instrumentalización de la política fiscal, cuyos alcances se ven limitados por la disciplina en las finanzas públicas en dirección hacia el déficit cero.

Es decir, desde el instante en el que los instrumentos de la política económica como lo son la política fiscal, monetaria, cambiaria y de rentas, son direccionadas para alcanzar el equilibrio, contribuyen a la profundización del ciclo recesivo, terminando por afectar lo que se persigue: el equilibrio macroeconómico y el despliegue de la economía.

Paraguay exhibe una economía disciplinadamente recesiva, en el sentido de que las políticas económicas de ajuste estructural que se han venido implementando desde hace décadas han operado como obstáculos para el desarrollo socio-productivo, para generar empleos de calidad y mejorar los indicadores de calidad de vida del conjunto de la población.

El foco en una política de equilibrio fiscal conduce al desequilibrio de las finanzas públicas, dado que, mientras exige la disminución de la presencia del Estado a través de la disminución del gasto público (principal mecanismo de redistribución de la riqueza), también demanda la reducción de la presión tributaria, propiciando regímenes tributarios regresivos. Es decir, la política económica neoliberal es en su conjunto ineficaz, recesiva y contradictoria, puesto que, al suprimir las fuentes de financiamiento del tesoro, el Estado se ve obligado a contraer deuda cada vez en mayor proporción, generando desequilibrios en las finanzas públicas a largo plazo.

El caso paraguayo es evidencia de la ineficiencia e ineficacia de las políticas económicas recetadas por el Fondo que, en la búsqueda de mantener el equilibrio macro deja al Estado sin margen fiscal para implementar políticas económicas que contribuyan a generar mejores condiciones de empleo y de desarrollo de las fuerzas productivas, mientras aumenta el endeudamiento y disminuyen las reservas internacionales, cuyo fondeo,  así como el pago de los servicios financieros de la deuda se realizan con más deuda.

Gráfico. Dinámica de la deuda pública como % del PIB

Concretamente, el problema de la política de déficit cero o de disciplina fiscal conduce al aumento del déficit privado que se traduce en una nueva forma de transferencia de riquezas desde el conjunto de la clase trabajadora hacia los capitales que operan dentro y fuera del territorio. Dado que el Estado concede subsidios al capital, transfiere recursos a actores privados mediante el rescate de empresas, la concesión de exoneraciones o exenciones fiscales, devuelve impuestos o establece regímenes especiales de tributación, entre otros mecanismos de transferencias como es el caso de la deuda e inclusive la política cambiaria.

La estabilidad macroeconómica como concepto se basa en dos principios: 1) Equilibrio fiscal y 2) baja inflación. En el caso paraguayo, el discurso de la estabilidad o del equilibrio macroeconómico es bastante cuestionable, pues si nos detenemos a analizar las finanzas públicas y más concretamente, las fuentes de financiamiento del plan de gastos de la nación, se puede observar la baja capacidad de financiamiento del Estado paraguayo. En el año 2022, el 49% del Presupuesto General de Gastos de la Nación (PGN) se financió con recursos institucionales (Fuente 30), frente a tan solo un 32% financiado con recursos del Tesoro (Fuente 10). En el PGN que se encuentra en ejecución, el 50% se financia con Fuente 30, frente a un 34% financiado con Fuente 10. La tendencia que puede observarse es la de que, cada vez más, el PGN se encuentra financiado con deuda y mediante el arancelamiento de bienes y servicios públicos, o la liquidación de activos de las instituciones del Estado (Zevaco y González, 2022).

La cuestión es que no puede lograrse el déficit cero sin ajuste y, por consiguiente, sin deuda. Y al hablar de ajuste, nos referimos a la pérdida de derechos laborales, económicos y sociales que conducen al deterioro de la calidad de vida de la población como resultado de la ruina de los servicios públicos. Por el lado de la inflación, es importante hacer notar que las estadísticas oficiales adolecen de credibilidad, pues la misma institución que se encarga de diseñar la política monetaria y tiene como objetivo controlar la inflación, se encarga también de monitorear las fluctuaciones en el índice de precios, indicador de la inflación.

La preciada estabilidad macroeconómica de la que presume el gobierno de Santiago Peña en los foros empresariales regionales e internacionales se encuentra sostenida en la precariedad de las condiciones de vida de la mayoría de la población y en ningún caso constituye elemento suficiente para generar empleos ni propiciar el desarrollo de las fuerzas productivas del trabajo social.

Referencias

FMI. (2022). FMI alcanza acuerdo técnico sobre Instrumento de Coordinación de Políticas de Paraguay. Obtenido de https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/10/13/pr22350-imf-reaches-staff-level-agreement-on-paraguays-policy-coordination-instrument

Zevaco, S., & González, A. (2022). Inversión Fiscal del Estado: Derechos Vs. Capital. Informe Anual sobre los Derechos Humanos en Paraguay, 405-420.

¿Qué es el libre comercio?

Las ideas del libre comercio o libre cambio no son nuevas y resultan de la interpretación sobre el desarrollo vigente en el siglo XIX, asociada al florecimiento de la industria y la urbanización, en el contexto histórico del surgimiento y la expansión del capitalismo, desde Europa hacia el resto del mundo. Abrir las economías o protegerlas de los capitales y las mercancías extranjeras era la dicotomía de los Estados en esa época. El elemento de fondo de esta discusión es sin duda el papel del capital extranjero y el comercio internacional en el desarrollo económico. 

La expresión libre comercio, aunque refiere solo al ámbito comercial, impacta en toda la estructura productiva, incluido el mercado de trabajo, puesto que involucra un conjunto de políticas económicas cuya finalidad es reducir al máximo las restricciones a la libre circulación internacional de capitales, bienes y servicios. Entre las medidas más utilizadas podemos encontrar la reducción de tasas arancelarias y la eliminación y/o disminución de otras restricciones, tanto cuantitativas como cualitativas, ya sea sobre  las importaciones o exportaciones.  

Uno de sus principales efectos es la especialización productiva de las economías, que se propicia y reproduce mediante el diseño y aplicación de un marco jurídico de protección a las inversiones de capital extranjero. La especialización de las economías latinoamericanas en la producción y exportación de materias primas agroalimentarias y minerales de bajo valor agregado, y sus efectos en el mercado de trabajo es uno de los impactos de la liberalización económica de la región. 

El libre comercio, en definitiva, trata de la apertura total de las economías a los capitales extranjeros más concentrados, y a los bienes y servicios que necesitan vender. Una apertura que implica bajas o nulas tasas impositivas, precarización de la fuerza de trabajo local, especialización productiva y mayor vulnerabilidad a shocks externos como resultado de la destrucción de capacidades productivas, industriales y ambientales.

¿Cómo impacta el libre comercio en Paraguay?

La liberalización económica en Paraguay se impuso a través de la Guerra contra la Triple Alianza. La derrota en la Guerra Guasú posibilitó a los invasores garantizar la libre navegabilidad de los ríos, la apropiación de las tierras y yerbales en la forma de latifundios, la dependencia de las importaciones y la destrucción de la estructura productiva industrial, lo que implicó la especialización de la economía paraguaya en la producción y exportación de materias primas.

La visión ortodoxa de la economía internacional sostiene que una economía abierta debe especializarse en la producción de los bienes cuyo proceso productivo consuma los factores más abundantes de esa economía. En el caso de América Latina y el Caribe y, por tanto, de Paraguay, el factor más abundante ha sido la riqueza natural.

La especialización de la economía paraguaya en la producción agraria con destino a la exportación ha conducido a la concentración de la tierra en pocas manos, la destrucción de la naturaleza y el avance del modelo extractivo sobre comunidades rurales, campesinas e indígenas. Un puñado de transnacionales, en su mayoría de origen estadounidense como Cargill, ADM, y la multinacional francesa Louis Dreyfus Company (LDC) concentran alrededor del 85% del comercio internacional de las commodities agrícolas de Paraguay. A estos actores se suman los colonos extranjeros y un número muy reducido de familias paraguayas que se apropian de la tierra y los bienes comunes como es el Grupo Cartes, la familia Riquelme, el Grupo Favero, entre otros.

El libre comercio propició el avance de los agronegocios sobre los territorios, lo que ha significado la pérdida de nuestra soberanía alimentaria, ya que el mayor porcentaje de tierras aptas para la producción agrícola es destinado a la producción de soja y carne vacuna a gran escala con destino a la exportación, teniendo como correlato la disminución de la producción campesina, la destrucción de la riqueza hídrica, la contaminación, la pérdida de suelos y la eliminación de la agrobiodiversidad.

La economía paraguaya es una de las más abiertas de toda América Latina, con un índice de apertura comercial del 0.53 en 2023. Este indicador da cuenta del grado de apertura teniendo en cuenta el volumen del comercio exterior y el de la actividad económica. Es decir, lo que mide es qué tanto de la producción está volcada al mercado exterior. Un indicador cercano a uno expresa no sólo que las capacidades productivas están volcadas completamente al mercado externo, sino que además da cuenta de la vulnerabilidad de las economías en tanto dependen de las fluctuaciones de los precios en el mercado financiero internacional.

La bandera del libre comercio es enarbolada como la solución a los problemas que enfrentan las economías latinoamericanas, con la potencialidad de promover mejoras en la calidad de vida de la población y el despliegue de los sectores productivos. Sin embargo, en el caso paraguayo, al igual que en el resto de América Latina, la liberalización económica no sólo no ha resuelto los problemas de nuestras economías, sino que ha sido impotente para generar puestos de trabajo genuinos y mejorar la calidad de vida de la clase trabajadora.

La liberalización ha significado el aumento de empleos de baja calidad y productividad, principalmente en el sector de los servicios y la intermediación financiera, promoviendo el desarrollo de actividades ilícitas e ilegales como el contrabando, tráfico de armas, narcóticos y personas, y un deterioro cada vez mayor de la calidad de vida de la población, junto con la pérdida de capacidades productivas, bienes comunes y particularmente, de la soberanía alimentaria.